以嚴厲的行政政策,、信貸政策和稅收政策,，對房價上漲過快的勢頭形成遏制之勢,，凸現(xiàn)了樓市調控的延續(xù)性,。下一個問題是，“國五條”細則能否扭轉樓市氛圍,，實現(xiàn)與政策意志的合拍,？

國務院辦公廳3月1日發(fā)布《關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知》，至此,，備受矚目的“國五條”細則落地,。

樓市調控力度加碼,，是對近期一些城市房價上漲過快作出的正式回應。與2月20日國務院常務會議明確的“國五條”相比,，實施細則比此前的市場預期更加嚴厲,。這體現(xiàn)在：規(guī)定限購區(qū)域應覆蓋城市全部行政區(qū)域，限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房,；房價上漲過快的城市,，將提高二套房首付比例和貸款利率；二手房轉讓個人所得稅按20%稅率征收等新規(guī),。

以嚴厲的行政政策,、信貸政策和稅收政策，對房價上漲過快的勢頭形成遏制之勢,，凸現(xiàn)了樓市調控的延續(xù)性,。下一個問題是，“國五條”細則能否扭轉樓市氛圍,，實現(xiàn)與政策意志的合拍,？

這需要兩方面前提。一方面,，要看地方版樓市調控政策,，能否及時出臺，并不打折扣地體現(xiàn)“國五條”細則的要求,；另一方面,，要看樓市外圍環(huán)境是否出現(xiàn)大的變化，這種變化既包括宏觀經濟形勢是否平穩(wěn),，也包括樓市剛需能否有效釋放,。

實際上,，去年下半年以來一些城市房價重拾上漲之勢,，即與上述兩個前提有關。宏觀經濟重點轉向穩(wěn)增長,，貨幣調控手段趨于柔和,，剛性需求和投資需求因此得到了釋放空間。這是樓市發(fā)生逆轉的內在原因,。樓市逆轉反過來又激發(fā)了關于樓市調控政策是否松動的猜測,，以及一些地方政府打“擦邊球”的沖動?！皣鍡l”及其實施細則,，即是對調控政策沒有松動的又一次聲明，也是對地方政府穩(wěn)定房價之責的再一次強調,。

如果“國五條”細則能夠得到嚴肅執(zhí)行,，宏觀層面沒有突變,，那么在政策時滯效應結束后的三季度左右，房價過快上漲勢頭有望得到遏制,。但是,，從樓市是否能夠穩(wěn)定下來這一調控的基本出發(fā)點考量，不僅應該強調樓市調控政策的嚴肅性,，還應該對樓市忽冷忽熱,、越調越漲的怪象進行切實調理。否則,，剛性政策的加碼,，就始終不能消除因為剛性需求被壓抑而突然爆發(fā)的可能性，一些地方政府突破調控限制的沖動也會時時發(fā)作,。

現(xiàn)實情況是,，土地所有權為地方政府所有，無論是為地方經濟發(fā)展還是追求政績,，在缺乏其他競爭力的情況下,，地方政府就總會想法從土地中尋求財政來源；社會資金缺乏投資渠道,，就總會打樓市的主意,；社會融資多寡不均，就總會讓一些能夠以低成本獲得資金的大企業(yè)進入樓市,，成為地價,、房價上漲的推手。

真正讓樓市健康起來,，需要更廣泛,、更深入的綜合治理。有了這個前提,，樓市調控才可能變得簡單起來,，市場力量和行政意愿，才可能實現(xiàn)共振,。