黑色GDP排行榜,，如果真正賦予公眾的投票權(quán)利，真正做到了客觀權(quán)威,，就能夠與制度建設(shè)一樣,，起到強(qiáng)有力的規(guī)范作用。

霧霾,、地下水污染,、“癌癥村”……密集出現(xiàn)的污染事件，成為今年全國(guó)兩會(huì)代表,、委員關(guān)注的焦點(diǎn),。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲、制定《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》,、提高罰款數(shù)額等,，代表、委員們紛紛建言,。新華社報(bào)道,，全國(guó)人大代表,、海南大學(xué)校長(zhǎng)李建保提議，何不做個(gè)黑色GDP排行榜,，讓污染大戶時(shí)刻警醒,？

有效遏制污染勢(shì)頭，制度設(shè)計(jì)確需跟進(jìn),。這其中,，提高環(huán)境監(jiān)管的法律層級(jí)和在行政決策體系中的權(quán)重，固然是應(yīng)有之義,。但是,，更需要治理環(huán)境惡化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)層面。眾所周知,，粗放式,、有時(shí)是粗暴式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是環(huán)境惡化的最大推手,。據(jù)新華社報(bào)道,，有海外媒體評(píng)價(jià)稱，這樣的快速GDP增長(zhǎng)是“有毒的增長(zhǎng)”,?！坝卸镜脑鲩L(zhǎng)”為害已久，公眾知道,，地方政府何嘗不知曉,。做個(gè)黑色GDP排行榜有用嗎？從現(xiàn)實(shí)看,，確有其作用,。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去不了毒性，與環(huán)保習(xí)慣于在“內(nèi)部”,、在體制內(nèi)推進(jìn)有關(guān),，而體制內(nèi)力量并不能解決矛盾。從地方利益角度說(shuō),，通常越是排放大戶,，越是地方經(jīng)濟(jì)不得不依賴的支柱。地方GDP的增長(zhǎng)和稅收的增加,，都需要這些企業(yè)支持,。這種矛盾，一時(shí)半會(huì)兒很難化解,。

即使進(jìn)一步提高政績(jī)考核中環(huán)保項(xiàng)目的權(quán)重,，也總要面對(duì)發(fā)展服從環(huán)境還是環(huán)境服務(wù)發(fā)展的兩難問(wèn)題；從環(huán)保監(jiān)管角度說(shuō),，無(wú)論是基層環(huán)保部門(mén),，還是地方政府，都常常面臨權(quán)限不夠帶來(lái)的矛盾,。環(huán)保局長(zhǎng)需要聽(tīng)從地方領(lǐng)導(dǎo)的指示,，“配合”地方建設(shè)，也常有心無(wú)力,。而地方政府領(lǐng)導(dǎo)即使有心監(jiān)管,，也需要看排放大戶的“身份”。一些駐地國(guó)企,，近來(lái)成了環(huán)境污染大戶,，固然與地方需要其提供稅收有關(guān)，但是,，駐地國(guó)企“行政級(jí)別”高過(guò)地方政府,，使地方政府管不起也管不了，也是原因之一,。

解決這些矛盾,，當(dāng)然需要環(huán)保監(jiān)管機(jī)制的理順，需要法律體系和行政體系的調(diào)整,，但是本報(bào)特約評(píng)論員徐立凡這需要時(shí)間,。而嚴(yán)重的環(huán)境污染，留出來(lái)的時(shí)間窗口已越來(lái)越短,。

在這種情況下,，需要增量的監(jiān)管力量。做個(gè)黑色GDP排行榜,，就是一種引進(jìn)渠道,。讓榜單發(fā)揮作用，需要由第三方完成,，而非體制內(nèi)的地方政府和企業(yè),。這意味著引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督力量，新的監(jiān)督力量,，有助于幫助政府增強(qiáng)監(jiān)管力度,，有助于揭開(kāi)排放大戶的蓋子，對(duì)于公眾本身也能起到科普作用,。

公眾用腳投票,，最能反映政績(jī)，最能折射企業(yè)的社會(huì)道德程度,。黑色GDP排行榜,，如果真正賦予公眾的投票權(quán)利，真正做到了客觀權(quán)威,，就能夠與制度建設(shè)一樣,，起到強(qiáng)有力的規(guī)范作用,。這正是當(dāng)下治理污染最該加碼之所在。