雖然從目前的信息披露來(lái)看,，此次機(jī)構(gòu)改革的主要框架與具體細(xì)節(jié)仍是未知數(shù)，但從新華社電稿中“職能轉(zhuǎn)變”,、“簡(jiǎn)政放權(quán)”等醒目的關(guān)鍵詞來(lái)看,，幾乎沒(méi)有懸念的是，本次的政府機(jī)構(gòu)改革,，仍將延續(xù)此前數(shù)次改革的脈絡(luò),。

中共中央政治局23日召開(kāi)會(huì)議，討論了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》稿,。會(huì)議指出,，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?cè)谛姓w制改革中起著至關(guān)重要的作用，需要首先抓緊抓好,，將把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置,，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,、完善制度機(jī)制,、提高行政效能。

雖是一則會(huì)議新聞里的寥寥兩百字，其中傳遞的豐富信息卻不容小覷,。在黨的十八屆二中全會(huì),、3月份全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，中央政治局會(huì)議將國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變列為與國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選同等重要的議題,，并明確指出“將以上兩個(gè)方面的內(nèi)容作為十八屆二中全會(huì)的議題”，充分顯示出其分量與力度,。

行政體制的除弊革新,，承載了人們對(duì)更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、更廉潔政府的新期待,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了6次比較大的改革，如1982年,，重在提高政府工作效率,，實(shí)行干部年輕化；1993年,，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,；1998年，重在消除政企不分的組織基礎(chǔ),；2008年,，突出公共服務(wù)和“大部制”改革。略作梳理,，不難發(fā)現(xiàn)這一系列改革的脈絡(luò)：一是進(jìn)一步與時(shí)代接軌,，二是進(jìn)一步與國(guó)際接軌，三是進(jìn)一步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,，政府運(yùn)作更規(guī)范,，行政效率、透明度有了質(zhì)的提升,。

但毋庸諱言,，行政體制改革仍大有空間，與理想狀態(tài)以及公眾期待仍存在不少差距,，一些新的“大部委”并未實(shí)現(xiàn)1+1＞2的改革初衷,。比如，“切得過(guò)細(xì)”,，條塊管理導(dǎo)致的特殊利益集團(tuán)仍然成為提高行政效率的阻力,，“果實(shí)長(zhǎng)在草上歸農(nóng)業(yè)部管，長(zhǎng)在樹(shù)上歸林業(yè)部管,，長(zhǎng)在水里則歸水利部管”式的悖論仍不同程度存在,；又如，“管得低效”、“屁股指揮腦袋”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管者缺位,、錯(cuò)位或越位的困境，“8個(gè)部門管不好一頭豬”式尷尬并未實(shí)質(zhì)性改變,。

亦因如此,，關(guān)于新一屆中央政府的機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化問(wèn)題，一直為公眾關(guān)注和猜測(cè),。雖然從目前的信息披露來(lái)看,，此次機(jī)構(gòu)改革的主要框架與具體細(xì)節(jié)仍是未知數(shù)，但從新華社電稿中“職能轉(zhuǎn)變”,、“簡(jiǎn)政放權(quán)”等醒目的關(guān)鍵詞來(lái)看,，幾乎沒(méi)有懸念的是，本次的政府機(jī)構(gòu)改革,，仍將延續(xù)此前數(shù)次改革的脈絡(luò),。所謂“簡(jiǎn)政放權(quán)”，就是政府權(quán)力要有所放棄,，政府管得太多的,，要收縮；市場(chǎng),、社會(huì)組織可以做得更好的,，要賦權(quán)讓利。作為改革大方向的“小政府,、大社會(huì)”改革路徑,，從表面上看，在不少方面公權(quán)力確實(shí)是在“革自己的命”,、讓出自己的“飯碗”,，但實(shí)質(zhì)上這種“革命”是政府管理能力的一種升華與涅槃——政府不必管得過(guò)泛過(guò)細(xì)，完全可以抓牢關(guān)鍵,、放開(kāi)其余,，敢于放手，把很多工作移交給社會(huì)力量,、讓企業(yè)來(lái)做,，這樣不僅效率更高，并且可擠壓公權(quán)尋租的空間,，更可培育民間自治,，一舉數(shù)得。

23日的政治局會(huì)議指出,，“行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求”,，從這樣的高度解讀新一輪行政體制改革的現(xiàn)實(shí)意義,，無(wú)疑給了公眾更多的期待。中國(guó)式行政體制改革,，如何在打造一個(gè)小而“優(yōu)”,、小而“強(qiáng)”、小而“廉”的政府,，在行政效能和公共服務(wù)理念螺旋式提升的努力中,，克服既得利益集團(tuán)的游說(shuō)和干擾，打破“精簡(jiǎn)—反彈—再精簡(jiǎn)—再反彈”的歷史定律,，仍需要大決心,、大勇氣、大作為,。