“家庭農場” 符合農業(yè)發(fā)展需要
zs-bk.com?2013-02-16 08:59? 李英鋒?來源:西安晚報 我來說兩句
2013年中央一號文件提出,,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場,、農民合作社流轉,。其中,“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現,。農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司負責人日前解釋說,,家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產經營,,并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體,。 透過中央一號文件對“家庭農場”的鼓勵和支持態(tài)度,我們看到了一條農業(yè)農村改革的新路徑,,一條充滿著陽光和希望的新路徑,。 當前,隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,,數以億計的農民工進城打工,,有很多農民工還長期在城市駐扎下來。而與之相對應,,在不少村莊則出現了“青壯年荒”,,或者說是“勞力荒”,村里留守的大多是老人和兒童,,青壯年已經不愿意或者因工作原因不能不便回家種地,,大量的耕地主要靠老人打理。盡管有日益發(fā)展的農業(yè)機械化幫忙,,但年齡越來越大的老年人們還是越來越感到力不從心了,。 另外,在土地上不管是老年人當家還是青壯年擔綱,,各家各戶傳統(tǒng)的生產模式已經沒有多少活力,,土地的生產效率較低,農民的信息采集能力,、決策能力,、抵御風險能力、博弈市場的能力,、盈利能力都非常有限,,以至于不少農民只能盲從和賭博,在農業(yè)的“大小年”現象中隨波逐流,。應該承認,,當前的農業(yè)格局已經制約了農業(yè)的再發(fā)展,,應該承認,我們又站在了農業(yè)改革的十字路口,。 筆者以為,,發(fā)展“家庭農場”是一個正確的改革方向。實際上,,近年來除農業(yè)部確定的6000多個“家庭農場”外,還有很多農業(yè)能人通過承包更多土地,、開展規(guī)模種植,、特色種植等方式當上了名副其實的“家庭農場主”,取得了不俗的業(yè)績,,也為“家庭農場”模式的發(fā)展摸索出了寶貴的經驗,。同時,更多的人在躍躍欲試,。無疑,,“家庭農場”模式符合農民的需要,符合農業(yè)農村發(fā)展的需要,,符合國情,。 “家庭農場”模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,可以進一步激發(fā)農民的積極性,、釋放農業(yè)的潛力,。“家庭農場”的經營特性明顯,,“家庭農場主”必須按照企業(yè)管理模式來核算成本,、加強管理、追逐利潤,,必須要適應市場,、開拓市場,由于“家庭農場”實行規(guī)?;?、集約化、商品化生產經營,,因而具備較強的市場競爭能力,。我們有理由相信,在國家惠農政策的鼓勵扶持下,,“家庭農場”必將成為農業(yè)農村改革發(fā)展的排頭兵和骨干力量,。 “家庭農場”模式往往要涉及土地流轉和集中,而在土地流轉和集中的過程中,,必須嚴格遵循雙方自愿和平等互惠的原則,,即其他農民或村集體自愿把土地承包給“家庭農場主”,,由“家庭農場主”支付合理的承包費,雙方簽訂合同,,約定承包的期限,。 在這種模式中,土地歸村民集體所有的性質是不變的,,向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地,。因而,“家庭農場”模式并不會傷害農業(yè)的根基,,并不會傷害其他農民和村集體的利益,,并不會傷害農業(yè)公平,即便在發(fā)展“家庭農場”的過程中遇到一些問題,,我們也可以通過不斷修正來進行完善——我們完全可以放下憂慮,,邁開大步走下去。李英鋒 |
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>