把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
zs-bk.com?2013-01-23 06:54? 范正偉 白龍?來源:人民日?qǐng)?bào) 我來說兩句
隨著改革走向深入,,反腐也正進(jìn)入攻堅(jiān)階段。黨的十八大后,,從省部級(jí)貪官的落馬,,到網(wǎng)絡(luò)反腐的接力,反腐既有新動(dòng)作,,也有新成效,,引發(fā)了人們的新期待 易發(fā)多發(fā)的腐敗勢(shì)頭怎樣遏制?拒腐防變的制度體系如何構(gòu)建,?風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)何以形成,?在此背景下,中紀(jì)委第二次全會(huì)尤其令人關(guān)注,。不僅在于它將部署全年的反腐任務(wù),,更在于它所傳遞的反腐新信息。 細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),,每年年初的中紀(jì)委全會(huì)有著不同的關(guān)鍵詞,。比如2010年的反腐倡廉制度建設(shè)、2011年的以人為本執(zhí)政為民理念,、2012年的保持黨的純潔性,,等等。此次全會(huì)的關(guān)鍵詞是什么,?習(xí)近平總書記的一句話意味深長(zhǎng):“我今天講的這些話,,一言以蔽之,就是要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,。” 如何看腐敗,、怎樣反腐敗,,最能體現(xiàn)一個(gè)政黨的力量。沿著“從嚴(yán)治黨”的政治邏輯,,保持“生死存亡”的憂患,,明確“干部清正、政府清廉,、政治清明”的目標(biāo),,堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,這應(yīng)該是我們黨反腐倡廉的主軸,。 反腐敗,,重點(diǎn)和難點(diǎn)都在取信于民 僅從話題密集程度,就可以看出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐決心。作為新任總書記,,習(xí)近平上任三天兩提反腐,,“打鐵還需自身硬”、“物必先腐,,而后蟲生”等警示,,更是振聾發(fā)聵;中紀(jì)委書記王岐山履新之后第一時(shí)間問計(jì)反腐專家,,并清醒地指出,,反腐敗不僅要新官上任三把火,“更希望的是潤(rùn)物細(xì)無聲”,。 正是循著這些思路,, 十八大后反腐敗工作呈現(xiàn)出兩種辯證法。 一個(gè)是“大”與“小”的辯證法,。既打大老虎,,又打小蒼蠅。比如,,對(duì)李春城等省部級(jí)大員的查處,有力地驗(yàn)證了十八大報(bào)告提出的,,“不管涉及什么人,,不論權(quán)力大小、職位高低,,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,,都要嚴(yán)懲不貸”。再比如,,對(duì)廣州“房叔”,、鄭州“房妹”事件的調(diào)查,同樣雷厲風(fēng)行,。既堅(jiān)持查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,,又重視解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這種“立體式”的查處,,顯示的是腐敗沒有“特區(qū)”,,反腐敗沒有“禁區(qū)”。 一個(gè)是“?!迸c“長(zhǎng)”的辯證法,。正如習(xí)近平所言,“反腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴,,關(guān)鍵就在‘?!ⅰL(zhǎng)’二字,一個(gè)是要經(jīng)常抓,,一個(gè)是要長(zhǎng)期抓,。”既看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性,又能夠及時(shí)處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,,這是一體兩面,。尤其是后一面,更直接關(guān)系到人民群眾的信任和信心,。最近群眾反映的腐敗案件,,經(jīng)常數(shù)十小時(shí)就得到“秒殺”式反饋,比如重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富從不雅視頻被曝光到受到處理,,只用了63個(gè)小時(shí),。可以說,,對(duì)群眾舉報(bào)的腐敗問題,,多一些“霹靂手段”,少一些“爛尾工程”,,我們就能讓群眾看到希望,,并牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。 為政之要,,在于取信于民,,反腐敗斗爭(zhēng)更須取信于民。在多個(gè)場(chǎng)合的講話中,,習(xí)近平都把反腐敗與“人心向背”聯(lián)系在一起,。把握好反腐敗斗爭(zhēng)中“大”與“小”、“?!迸c“長(zhǎng)”的辯證法,,方能增強(qiáng)反腐敗工作自身的公信力,贏得群眾信任和擁護(hù),、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,。 廉潔政治,權(quán)力制約是治本之策 “干部清正,、政府清廉,、政治清明”,這是十八大提出的建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù),。為政清廉才能取信于民,,秉公用權(quán)才能贏得人心,。“三清”目標(biāo)的提出,,使得反腐敗工作更具針對(duì)性和時(shí)代感,。 隨著社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng),我們黨掌握的各種執(zhí)政資源比過去豐富了,。在這樣的背景下,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔與否,不僅關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng),,也關(guān)系到公共資源的分配,,關(guān)系到社會(huì)公平正義。這些年來,,人們對(duì)一些“拼爹”現(xiàn)象的焦慮,,對(duì)“表哥”、“房叔”的憤慨,,莫不與此有關(guān),。 靠什么打造廉潔政治?權(quán)力制約是治本之策,。正如習(xí)近平指出的,,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。放眼世界,,迄今為止,沒有一個(gè)國(guó)家和地區(qū),,單憑查辦案件就把腐敗遏制住的。反腐敗的過程,,既是查辦案件的過程,,更是制度建設(shè)的過程,特別是對(duì)權(quán)力的制約乃至制衡的過程,。正所謂,,揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪,。這當(dāng)是今天我們反腐攻堅(jiān)最大著力點(diǎn),。 信任不能代替監(jiān)督。只有健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系,,讓人民監(jiān)督權(quán)力,,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;只有善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,,加強(qiáng)反腐敗立法,,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,形成“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制,、“不易腐”的保障機(jī)制,,反腐敗斗爭(zhēng)才有根本依托、我們黨才能在建設(shè)現(xiàn)代政黨上邁出新步伐,。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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