國家扶貧開發(fā)工作重點縣云南馬關,，最近動用財政資金75萬元,，獎勵該縣“出產”的中國首位世界職業(yè)拳王熊朝忠，引起輿論熱議,。

除了政府這75萬元,，當地一家私企還獎給熊朝忠一套147平方米、外帶頂層157平方米花園的住房,。不過,，后者的舉動并沒有引發(fā)任何非議，原因很簡單：前者屬政府行為,，得遵循“法無授權不可為”的原則,；后者是個人行為，“法無禁止即可行”,。熊朝忠出身貧寒,，靠艱苦拼搏獲得成功，為家鄉(xiāng)和中國體育事業(yè)爭了光,，精神可嘉,。家鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵，可謂理所當然,。馬關縣之所以挨了大量“板磚”,，一個重要原因在于，對國家級貧困縣來說,，這75萬元不是小數目,，花這筆錢算是重大事項,；當地政府在沒有經過人大討論并決定這一法定程序的情況下，就動用這筆財政資金,，等于政府花錢不受人大監(jiān)督,。

近年來，地方政府動用財政資金重獎本地名人的事情不少,，每每引發(fā)輿論圍觀和質疑,。這其中有多方面的原因，但大多具有一個共同性質的問題：一些地方政府,，花納稅人的錢沒有嚴格依法依規(guī),，主觀隨意性大，往往幾個人坐在一起商量一下就完事,，甚至一個人說了算,，結果給當地經濟社會發(fā)展造成不良影響，甚至嚴重后果,。就拿馬關縣來說,，作為國家級貧困縣，亟須解決或改善的問題,，尤其是關系百姓切身利益的民生問題,，應當不少，理應把有限的資金用在刀刃上?，F在看來,，有關的決策者，似乎并沒有考慮到這些因素,。

1月18日,，本年度國家最高科技獎揭曉，獎金500萬元,，其中450萬元當科研經費,，50萬元歸個人。獲獎的兩位軍工專家鄭哲敏,、王小謨,，他們?yōu)闃嬛鎳颁撹F長城”奉獻的力量，遠遠不是這些錢可以體現出來的,。然而,，國家最高科技獎依據《國家科學技術獎勵條例》進行，評審條件嚴苛,，程序嚴格，獲獎者每年不超過兩名,，由國家主席簽署證書,。正因為極為難得,，它被科技工作者視作中國科技界的最高榮譽，獎金的多少倒顯得次要了,。

由此筆者想到,，對各地政府來說，獎勵為本地發(fā)展作出重要貢獻的公民,，不妨借鑒國家最高科技獎的思路,，著重體現一種積極向上的價值導向，樹立“榮譽花錢買不到”的權威性：依法依規(guī)獎勵,，根據本地經濟條件等實際情況,，通過制定相應的制度，統(tǒng)一獎勵的具體條件,、辦法和獎金數額,，避免換一任領導變一個獎勵的花樣。評審時,，門檻一定要高,，程序嚴格，形式莊重,，使得這項榮譽能在獲獎者及其他人的心中,，樹立起崇高的榮譽感和自豪感。

如今,，群眾的民主法治意識和政治參與積極性日益增強,，那種管制型、“我說了算”的行政方式,，已越來越不適合新形勢的要求,。地方政府不妨通過馬關縣這件事，增強法治觀念,，完善行政決策的機制,，保障群眾實施監(jiān)督的權利，提高依法行政的水平,。

(福建日報)