最近,，江蘇邳州“200多名網(wǎng)友‘湊份子’合作建房”的事情引起了社會(huì)強(qiáng)烈的關(guān)注，網(wǎng)上網(wǎng)下叫好聲,、質(zhì)疑聲此起彼伏,。1月7日下午，江蘇省邳州市住建局辦公室主任徐矛盾表示：網(wǎng)友“湊份子”購(gòu)地開(kāi)發(fā)是允許的,，同時(shí)建議有合作意向的網(wǎng)民組建股份制公司后規(guī)范運(yùn)作,，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（1月8日《新民晚報(bào)》）

眾所周知,，自集資建房政策停止之后,，城市居民建房權(quán)基本上遭到剝奪，城市住房供給被開(kāi)發(fā)商壟斷,，外加近幾年數(shù)量不多的政府供應(yīng)的保障性住房,。當(dāng)前住房供給的壟斷格局,，成為房?jī)r(jià)飆升、房地產(chǎn)行業(yè)成為暴利行業(yè),、住房問(wèn)題成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題的重要原因之一,。從這個(gè)角度說(shuō)，政府允許老百姓自己“湊份子”合作購(gòu)地建房,，實(shí)質(zhì)上就是賦予城市市民建房權(quán),，有利于打破當(dāng)前開(kāi)發(fā)商壟斷城市住房供給的格局。

不過(guò),，我們必須清醒地看到,，政府允許市民自行“湊份子”合作建房，雖然這種居民住房供給模式在英德等歐美國(guó)家已經(jīng)存在了兩百多年,，但是對(duì)于當(dāng)下中國(guó)城市居民的實(shí)際情況來(lái)說(shuō),，市民“湊份子”合作建房真正要落實(shí)起來(lái)難度非常大，非常麻煩,，失敗的可能性特別大,，只是在理論上看上去很美而已。

市民“湊份子”合作建房,，主要目的就是想住廉價(jià)的住房,，以成本價(jià)建房，節(jié)省下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等環(huán)節(jié)的利潤(rùn),，逃避高房?jī)r(jià)困境,。但按照目前的國(guó)家土地、住房政策,，在拿地這一環(huán)節(jié),，市民“湊份子”建房雖然屬于非盈利目的地參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但是仍然要像開(kāi)發(fā)商建設(shè)商品房一樣,，必須走招拍掛程序,，要與開(kāi)發(fā)商平等競(jìng)標(biāo)土地，那么就很有可能遭遇開(kāi)發(fā)商故意抬高地價(jià)之戰(zhàn),，提高“湊份子”合作建房的拿地成本,，從而提高建房成本。

另一方面,，在稅收這一塊,，與政府之間沒(méi)有太多關(guān)系的市民,，可能面臨稅務(wù)等部門(mén)的更嚴(yán)厲地執(zhí)法,，而不像一些開(kāi)發(fā)商通過(guò)多種途徑而可能存在的逃稅、漏稅等優(yōu)惠政策,。換言之,，在目前的大環(huán)境下,，市民“湊份子”合作建房的成本不見(jiàn)得就一定比開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售的住房?jī)r(jià)格低很多。尤其是在當(dāng)前陌生人型的社會(huì)中,，人與人相互之間普遍缺乏互信,，市民之間真正聯(lián)合也有難度。

因此,，要推動(dòng)市民“湊份子”合作建房,，有力地補(bǔ)充保障房體系，政府不能只是一句簡(jiǎn)單的允許市民這么做,，更重要的是政府要給予一定的優(yōu)惠政策進(jìn)行保駕護(hù)航,。一方面在稅收、拿地方面給予政策優(yōu)惠,，既然是非盈利性的,，涉及到地產(chǎn)行業(yè)的稅收應(yīng)當(dāng)減免，拿地這一塊可以不走招拍掛程序,，允許市民與土地原始出讓者之間交易談判,；另一方面，要完善相關(guān)法律法規(guī),，明確建房主體,，并且加強(qiáng)監(jiān)管，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。