貴州省4日做出一項新的規(guī)定，省委省政府和省直部門負責同志到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村調(diào)研一律自帶干糧,、方便面，不給基層增加負擔,。（1月6日新華網(wǎng)）

官員下鄉(xiāng)自帶干糧其實是中共黨人的老傳統(tǒng),，曾經(jīng)有首歌謠就充分反映了當年蘇區(qū)干部廉潔奉公，艱苦奮斗的優(yōu)良品德,，“蘇區(qū)干部好作風,，自帶干糧去辦公，日穿草鞋走山路,，夜打燈籠訪貧農(nóng)”,。貴州省為進一步落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,，要求省級機關(guān)部門領(lǐng)導下鄉(xiāng)自帶干糧,、方便面，其實就是做群眾工作傳統(tǒng)的一種回歸，是要讓省里領(lǐng)導在走下基層的過程中暖民心,，重建老百姓的信心,，同時減輕基層負擔。

不過,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員,，以筆者對于基層招待的了解，官員下鄉(xiāng)必自帶干糧規(guī)定最大的難題就是監(jiān)督困難,，這很難讓群眾相信省里干部下鄉(xiāng)都吃方便面,，自帶干糧下鄉(xiāng)的規(guī)定缺乏政策落實基礎(chǔ)和條件。

官員下鄉(xiāng)自帶干糧,，只要新聞鏡頭一曝光,，老百姓就能看見。但是,，官員是不是在下鄉(xiāng)過程中就一定選擇食用自帶的干糧,，公眾不知道，這一點很難監(jiān)督,，不可能讓官員吃飯過程都上新聞,。

另一方面，規(guī)定官員下鄉(xiāng)自帶干糧,，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔,，但是承擔招待下鄉(xiāng)省里領(lǐng)導的任務可能不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織，而是市縣政府,。實際上按照當下層級管理體制,，一般是逐級招待，省里干部下鄉(xiāng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上沒有招待資格,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)想招待省里領(lǐng)導，市縣政府也根本不同意,，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這個機會,，招待省里領(lǐng)導的任務基本上由市縣承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人最多享有作陪資格,。從這個角度說,，官員下鄉(xiāng)自帶干糧，可能淪為官員帶著干糧去了鄉(xiāng)鎮(zhèn),，溜達一圈,，在電視鏡頭前吃一頓方便面，作秀一把,，然后回到城里,，接受市縣的奢侈招待,，并且成功規(guī)避下鄉(xiāng)自帶干糧政策，更何況真正下鄉(xiāng)的省里干部一年也沒幾個,。

事實上對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,，招待任務最重的不是招待省里領(lǐng)導，畢竟這樣的招待機會是千年等一回,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招待最多是縣里的領(lǐng)導干部和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部,，而村級組織招待最多的是像筆者這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。很多時候市縣部門干部下鄉(xiāng),，雖然他們辦完事距離吃飯時間還很早,，當然不少縣鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)下村就是踩著飯點去，但是只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)不招待,，或者招待標準不夠高,，他們會很生氣，在工作中百般刁難,，更別說鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要申報項目了,。既然要求級別相對更高的省里領(lǐng)導下鄉(xiāng)自帶干糧、方便面,，不能增加基層負擔，那么就更有必要要求距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更近的市縣領(lǐng)導干部下基層要自帶干糧,，不給基層增加負擔,，這也是減輕基層負擔的最大頭。

因此,，筆者認為,，不管是落實官員下鄉(xiāng)自帶干糧政策，還是切實減輕基層的招待負擔,，最有效的措施就是嚴格要求基層按照法定標準招待,，同時按月或按周詳細公開招待費用，任何一筆招待費用和招待來賓以及陪同人員名單全部公開,，沒有公開或公開不實,，只要查實，單位負責人和本次招待負責人以貪污罪論處,。另一方面,，按照工作距離和工作時間作為是否給予招待的硬性要求，本縣范圍內(nèi)應當“一刀切”禁止招待,，長時間下鄉(xiāng)下村工作,，必須自帶干糧。