“愛心事業(yè)”尤需公共權(quán)力善意監(jiān)護(hù)
www.fjnet.cn?2013-01-07 15:56? 徐 鋒?來源:廣州日報 我來說兩句
這種“護(hù)航”更應(yīng)是一種守護(hù)、監(jiān)護(hù),。它的第一層含義是“呵護(hù)”,,第二層含義則是“監(jiān)管”。 一場大火,,奪去了河南蘭考數(shù)名棄嬰的生命,,也瞬間焚毀了棄嬰收留者袁厲害頭頂“愛心媽媽”的光環(huán)。 一個20多年來用自己微薄收入收留了近百名棄嬰的平凡婦女,,一個給了近百名遭父母拋棄的可憐孩子第二次生命的中年小販——我們首先必須承認(rèn),,其行為達(dá)成的客觀效果是積極的,正是這種微弱民間力量的介入,,對沖了一個特定區(qū)域可能存在的人道風(fēng)險和公權(quán)缺位,。我們注意到,蘭考縣5日新聞通氣會對袁厲害的最終定性,,其行為“是一種珍惜生命的行動,,是一種社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膼坌男袆印薄?/p> 其實辨析和討論袁厲害收養(yǎng)棄嬰行為的動機(jī)與道德問題,只是此次大火燒出的淺層問題,,真?zhèn)问欠侨绾?,隨著時間推移并不難弄清楚,更深層次的反思還是:如果沒有這場大火,,袁厲害的個人救助行為還會不會轉(zhuǎn)瞬間成為“違法收養(yǎng)”,?如果沒有這場大火,她那極度有限的收養(yǎng)能力和逼仄窘迫的家庭環(huán)境,,會不會為有關(guān)部門敲響警鐘,?又還有多少像袁厲害這樣的普通民間愛心人士的愛心事業(yè),仍處于化外之民般的尷尬處境…… 愛心事業(yè),,因其獨(dú)特的屬性,,尤其需要政府職能部門的“愛心護(hù)航”,而不是“大撒把”式的相反做法,。這種要求源于現(xiàn)代政府的公共屬性,,公共權(quán)力的運(yùn)行必須以公共利益為最高宗旨,如何為公民提供與政府能力相匹配的公共服務(wù),當(dāng)屬所有公權(quán)部門的基本職業(yè)倫理,。 這種“護(hù)航”,,“護(hù)”當(dāng)然是第一位的,但也絕非單純的放任甚至袒護(hù),,而更應(yīng)是一種守護(hù),、監(jiān)護(hù)。它的第一層含義是“呵護(hù)”,,第二層含義則是“監(jiān)管”,。 縱觀近些年有關(guān)職能部門對待慈善、公益等“愛心事業(yè)”尤其是民間愛心事業(yè)的態(tài)度,,能達(dá)到第一層要求已屬不易,。仍以蘭考火災(zāi)為例,袁厲害20多年靠擺攤養(yǎng)育著大批棄嬰和孤兒,,一個事實毋庸置疑:袁厲害曾被媒體大量報道,,她收養(yǎng)棄嬰條件之簡陋、孩子們生活環(huán)境之粗放,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒理由,、也不可能沒有耳聞。然而,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門充其量只是“默許”了袁厲害的家庭收養(yǎng)行為,,卻沒有在發(fā)揮自身職能、為棄嬰提供完善的公共服務(wù)上下更多工夫,。相反,,火災(zāi)發(fā)生后有關(guān)方面的第一反應(yīng)竟是將責(zé)任全數(shù)推給袁厲害,儼然有將這位曾經(jīng)的“愛心媽媽”形容成“黑心媽媽”之勢,。此種過河拆橋,,令愛心人士齒寒;這種尸位素餐,,顯然與“逢山開路,、遇河架橋”的實干精神相悖。 至于第二層要求,,更有整體缺位嫌疑,。由于公益組織、慈善團(tuán)體的特殊性,,主管部門在監(jiān)管上過于寬松,、寬容,我們不妨稱其為“尊重式忽視”或“重視式縱容”,。從近幾年郭美美,、盧美美、紅會官員公款買內(nèi)褲,、過期學(xué)生營養(yǎng)餐,、紅會萬元餐、買賣獻(xiàn)血證等負(fù)面事件頻頻于民間曝光,,讓公眾偶然管窺愛心事業(yè)巨大的監(jiān)管黑洞,。這種監(jiān)管缺失,挫傷的是愛心事業(yè)的公信力,,損害的是職能部門的公共形象,。此次蘭考火災(zāi),也充分暴露了這一點(diǎn),。袁厲害家極其簡陋的條件,、顯而易見的安全隱患,有關(guān)部門顯然玩忽職守,,并未真心重視,、用心幫其整改和完善,方才釀成慘劇,。袁厲害非官方的草根身份,,不應(yīng)成為其私人收養(yǎng)所受到漠視的理由;同理,,她頭頂“愛心媽媽”的社會贊譽(yù),,亦本不應(yīng)成為監(jiān)管上網(wǎng)開一面的借口。 火苗吞噬了生命,,也暴露出“違法”的愛心與缺失的救助,、缺位的監(jiān)管之間的矛盾。缺了公共權(quán)力的善意監(jiān)護(hù),,“袁厲害們”就算沒遇到火災(zāi),,也很難走得更遠(yuǎn)…… |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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