省市縣鄉(xiāng)黨委換屆,，是全黨政治生活中的一件大事,。從2010年12月至2012年7月,，各級(jí)黨委按照中央提出的“形成好報(bào)告,、選出好班子、營(yíng)造好風(fēng)氣”的目標(biāo)要求,，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主,、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵措施,，以高度的政治責(zé)任感加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、整體設(shè)計(jì)，全程規(guī)范,、一抓到底，有序,、健康,、平穩(wěn)地完成了換屆工作。認(rèn)真總結(jié)換屆工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，不斷深化換屆工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，對(duì)于動(dòng)員組織廣大干部群眾把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),，堅(jiān)定信心,、振奮精神，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧,，努力完成“十二五”時(shí)期的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義,。各地干部群眾普遍認(rèn)為,，由于各級(jí)黨委高度重視，周密部署,，精心組織,，換屆工作取得了很好的效果。課題組進(jìn)行的萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查顯示,，94.7%的被調(diào)查者對(duì)換屆工作表示滿意和比較滿意,。

一是工作思路更加開(kāi)闊,，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。各級(jí)黨委把形成一個(gè)好的黨代會(huì)工作報(bào)告作為換屆工作的重要任務(wù),，認(rèn)真組織動(dòng)員干部群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，全面總結(jié)過(guò)去,，科學(xué)謀劃未來(lái),，使黨代會(huì)報(bào)告起草過(guò)程成為理清發(fā)展思路的過(guò)程，成為解放思想,、取得共識(shí),、凝聚力量的過(guò)程。各地黨代會(huì)報(bào)告緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,，突出改善民生，規(guī)劃了符合本地實(shí)際的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖,。比如,，有的強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新,、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道,，有的堅(jiān)持生態(tài)立省、走綠色崛起之路,，有的把民眾生活的“幸?！迸c“尊嚴(yán)”作為重要指標(biāo)，等等,。這些各具特色,、求真務(wù)實(shí)的黨代會(huì)報(bào)告是各地黨委未來(lái)5年的施政“宣言書”，為帶領(lǐng)廣大干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了更高的目標(biāo)和要求,，體現(xiàn)出更大的信心和決心,。問(wèn)卷調(diào)查顯示，73.4%的被調(diào)查者認(rèn)為,，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的愿景,，鼓舞人心，振奮精神,，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，一大批有豐富基層經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,。建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,，選配朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的好班子，是換屆工作成功的關(guān)鍵,。換屆后,，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀干部走上各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位,，一批政治上強(qiáng),、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭全局,、善于抓班子帶隊(duì)伍,、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政正職,，實(shí)現(xiàn)了班子成員經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ),、能力專才配套，大幅提升了班子的整體功能,。班子成員普遍年輕,。省市縣鄉(xiāng)黨委班子成員平均年齡分別是54歲、48.9歲,、43.8歲,、38.5歲，有些?。▍^(qū),、市）改變了多年來(lái)沒(méi)有45歲以下市委書記、35歲以下縣委書記的狀況,。班子成員交流力度加大,。省（區(qū),、市）黨委班子成員交流干部占50.3%（不含軍隊(duì)常委）,，其中黨委書記全部交流任職,。班子成員都有基層工作經(jīng)歷,。新提名的省（區(qū),、市）黨委常委擔(dān)任過(guò)市縣黨政正職的占63%,，在高校、企業(yè),、科研院所等任過(guò)職的占42.5%,，從基層成長(zhǎng)起來(lái)的占61.6%；市縣黨委班子成員有基層工作經(jīng)歷的占51.7%,、66.1%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中有1658名大學(xué)生村官、2897名村干部、5476名企事業(yè)單位人員,。同時(shí),，班子成員中女干部、少數(shù)民族干部的配備數(shù)量都達(dá)到了政策要求,。各地普遍反映,，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正以銳意進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,，帶領(lǐng)廣大干部群眾朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn),。問(wèn)卷調(diào)查顯示，94.3%的被調(diào)查者認(rèn)為本次換屆在選配領(lǐng)導(dǎo)班子方面做得好和比較好,。

三是選人用人環(huán)境得到明顯優(yōu)化,，干部群眾滿意度顯著提高。各地黨委把換屆工作與慶祝建黨90周年,、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話結(jié)合起來(lái),，與學(xué)習(xí)楊善洲等先進(jìn)人物結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步錘煉黨性,，提高本領(lǐng)，樹立新風(fēng),，營(yíng)造了聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，形成了風(fēng)清氣正,、公平正義,、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選干部,、配班子，重品行,、重實(shí)干,、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向蔚然成風(fēng),，不讓老實(shí)人吃虧,、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，一大批組織放心,、群眾滿意,、熟悉基層、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部得到重用,。始終堅(jiān)持嚴(yán)密組織,、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督,、嚴(yán)厲查處,、嚴(yán)加考核，對(duì)跑官要官,、拉票賄選等歪風(fēng)邪氣保持高壓態(tài)勢(shì),，對(duì)敢于觸碰“高壓線”的違紀(jì)者及時(shí)處理，以鐵的紀(jì)律保證了換屆風(fēng)清氣正,。31個(gè)?。▍^(qū)、市）的換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)顯示,，認(rèn)為換屆風(fēng)氣很好,、好的占98.2%。

實(shí)踐創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)驗(yàn)昭示未來(lái),。這次大規(guī)模的四級(jí)黨委集中換屆的實(shí)踐，豐富和深化了對(duì)換屆工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),，為今后換屆工作乃至開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面提供了基本遵循。