省市縣鄉(xiāng)黨委換屆,，是全黨政治生活中的一件大事。從2010年12月至2012年7月,，各級黨委按照中央提出的“形成好報告,、選出好班子、營造好風氣”的目標要求,，認真落實發(fā)揚民主,、推進改革,、嚴肅紀律三項關(guān)鍵措施，以高度的政治責任感加強領(lǐng)導,、整體設(shè)計,，全程規(guī)范、一抓到底,，有序,、健康、平穩(wěn)地完成了換屆工作,。認真總結(jié)換屆工作的成績和經(jīng)驗,，不斷深化換屆工作的規(guī)律性認識，對于動員組織廣大干部群眾把握機遇,、迎接挑戰(zhàn),，堅定信心,、振奮精神,，更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧,，努力完成“十二五”時期的任務(wù)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,，具有十分重要的意義。各地干部群眾普遍認為,，由于各級黨委高度重視,，周密部署，精心組織,，換屆工作取得了很好的效果,。課題組進行的萬份問卷調(diào)查顯示，94.7%的被調(diào)查者對換屆工作表示滿意和比較滿意,。

一是工作思路更加開闊,，更加符合科學發(fā)展觀要求。各級黨委把形成一個好的黨代會工作報告作為換屆工作的重要任務(wù),，認真組織動員干部群眾獻計獻策,，廣泛聽取各方面意見和建議，全面總結(jié)過去,，科學謀劃未來,，使黨代會報告起草過程成為理清發(fā)展思路的過程，成為解放思想,、取得共識,、凝聚力量的過程。各地黨代會報告緊緊圍繞科學發(fā)展的主題,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,，突出改善民生,，規(guī)劃了符合本地實際的科學發(fā)展藍圖。比如,，有的強調(diào)將經(jīng)濟發(fā)展納入依靠科技進步,、自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長的軌道,，有的堅持生態(tài)立省,、走綠色崛起之路，有的把民眾生活的“幸?！迸c“尊嚴”作為重要指標,，等等。這些各具特色,、求真務(wù)實的黨代會報告是各地黨委未來5年的施政“宣言書”,，為帶領(lǐng)廣大干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀提出了更高的目標和要求，體現(xiàn)出更大的信心和決心,。問卷調(diào)查顯示,，73.4%的被調(diào)查者認為，當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的愿景,，鼓舞人心,，振奮精神，形成了推動科學發(fā)展的強大合力,。

二是領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更加合理,，一大批有豐富基層經(jīng)驗的優(yōu)秀干部進入領(lǐng)導層。建設(shè)善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體,，選配朝氣蓬勃,、奮發(fā)有為的好班子，是換屆工作成功的關(guān)鍵,。換屆后,，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀干部走上各級黨委領(lǐng)導崗位,，一批政治上強,、領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、能夠駕馭全局,、善于抓班子帶隊伍,、民主作風好、清正廉潔的領(lǐng)導干部擔任黨政正職,，實現(xiàn)了班子成員經(jīng)歷經(jīng)驗互補,、能力專才配套，大幅提升了班子的整體功能,。班子成員普遍年輕,。省市縣鄉(xiāng)黨委班子成員平均年齡分別是54歲,、48.9歲、43.8歲,、38.5歲,，有些省（區(qū),、市）改變了多年來沒有45歲以下市委書記,、35歲以下縣委書記的狀況。班子成員交流力度加大,。?。▍^(qū)、市）黨委班子成員交流干部占50.3%（不含軍隊常委）,，其中黨委書記全部交流任職,。班子成員都有基層工作經(jīng)歷。新提名的?。▍^(qū),、市）黨委常委擔任過市縣黨政正職的占63%，在高校,、企業(yè),、科研院所等任過職的占42.5%，從基層成長起來的占61.6%,；市縣黨委班子成員有基層工作經(jīng)歷的占51.7%、66.1%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中有1658名大學生村官,、2897名村干部、5476名企事業(yè)單位人員,。同時,，班子成員中女干部、少數(shù)民族干部的配備數(shù)量都達到了政策要求,。各地普遍反映,，新一屆領(lǐng)導班子正以銳意進取、拼搏奉獻的精神風貌,，帶領(lǐng)廣大干部群眾朝著全面建設(shè)小康社會的目標闊步前進,。問卷調(diào)查顯示，94.3%的被調(diào)查者認為本次換屆在選配領(lǐng)導班子方面做得好和比較好,。

三是選人用人環(huán)境得到明顯優(yōu)化,，干部群眾滿意度顯著提高。各地黨委把換屆工作與慶祝建黨90周年,、學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話結(jié)合起來,，與學習楊善洲等先進人物結(jié)合起來,，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步錘煉黨性,，提高本領(lǐng),，樹立新風，營造了聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍,，形成了風清氣正、公平正義,、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境,。始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴蔬x干部,、配班子,，重品行、重實干,、重基層,、重公認的用人導向蔚然成風，不讓老實人吃虧,、不讓投機鉆營者得利已經(jīng)成為社會共識,，一大批組織放心、群眾滿意,、熟悉基層,、善于推動科學發(fā)展的優(yōu)秀干部得到重用。始終堅持嚴密組織,、嚴明紀律,、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督,、嚴厲查處,、嚴加考核，對跑官要官,、拉票賄選等歪風邪氣保持高壓態(tài)勢,，對敢于觸碰“高壓線”的違紀者及時處理，以鐵的紀律保證了換屆風清氣正,。31個?。▍^(qū)、市）的換屆風氣測評顯示,，認為換屆風氣很好,、好的占98.2%。

實踐創(chuàng)造經(jīng)驗,，經(jīng)驗昭示未來,。這次大規(guī)模的四級黨委集中換屆的實踐,，豐富和深化了對換屆工作的規(guī)律性認識，積累了寶貴的經(jīng)驗,，為今后換屆工作乃至開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面提供了基本遵循,。