一群牧民面對公共的牧地，每個人都希望多養(yǎng)一些牛來增加收入,，而當所有牧民都增加養(yǎng)牛數(shù)量之后,，牧地會因為過度放牧而沙化，最終導致所有牛都餓死。這就是經濟學和博弈論中著名的“公共資源悲劇”,，俗稱“公地悲劇”,。

今年中秋國慶長假推行“高速公路免費”的頭兩三天，一些高速路段一度出現(xiàn)長時間擁堵,。然而到假期回程時,，擁堵情形卻沒有再現(xiàn)。再來看四川成都,，從10月10日開始,，該市配合其二、三環(huán)路之間區(qū)域小汽車尾號限行的管控措施,，推出多條免費公交線路,，既未出現(xiàn)客流量激增，更未因免費而導致乘車秩序混亂,、服務質量下降等問題,。

“公地悲劇”被打破的秘訣何在？

回過頭看,，長假回程免費高速擁堵的化解,，主要源于交通信息的預警和及時發(fā)布，各高速路段簡化通行手續(xù)和實時疏導管理,，駕車族的理性選擇等幾個方面,。一言以蔽之，做到了免費后管理的在位和科學,。相比較而言,，推行“免費公交”遭遇的問題更復雜一些，但其走出“公地悲劇”的秘訣仍然在于管理的科學,。

從成都免費公交情況看,，其運力儲備充足，中心城區(qū)公交車萬人擁有量超過20臺,，而小汽車尾號限行后,，公交運營效率提高10%以上，釋放運力近900輛,，本身即能滿足免費公交的運營需求,。公交線網的優(yōu)化，智能調度系統(tǒng)的應用,，也進一步提升了公交運行的效率,。同時，從2008年以來建立的一系列便民乘車制度,，促使市民養(yǎng)成了理性乘車的習慣,，令他們對公交價格不再敏感,、自覺排隊刷卡……正是一系列科學的管理舉措，使“公地悲劇”現(xiàn)象消于無形,。

近年來,，圖書館、文化館,、博物館等公共品逐步實現(xiàn)完全免費,；部分景區(qū)景點、名勝古跡等的門票也開始降價,，個別地方如西湖迄今已免費10年,；一些城市的公交、地鐵也推出低價甚至免費路線……在一定意義上說,，我們正邁入一個公共資源,、產品、服務等逐漸降價甚至免費的時代,。

然而,，免費并不等于免于管理，沒有收費的利益驅動,，不等于可以降低管理和服務的品質,。管理缺位，或管理不科學,，免費的結果往往不是惠民利民而是傷民,。在這樣的背景下，只有潛下心來認真研究免費后的可能變化,，分析不同群體的選擇意向,，預測可能出現(xiàn)的不利情況，從科學的角度提升管理和服務的品質,，才能避免“公地悲劇”的發(fā)生,，使“發(fā)展成果由人民共享”的理念更好地化為現(xiàn)實。