“最嚴”規(guī)定不能“一刀切”
www.fjnet.cn?2012-09-20 10:38? 雪 芽?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
湖南永興縣日前對涉企檢查出臺了“史上最嚴”的規(guī)定,,下發(fā)《關于進一步嚴肅涉企行政執(zhí)法工作紀律通知》,規(guī)定公務人員到企業(yè)執(zhí)法檢查必須先備案,,凡到企業(yè)執(zhí)法接受吃請的一律就地免職,。(9月19日新華網(wǎng)) 公職人員時不時的“執(zhí)法造訪”可能給一些地方企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來干擾,“通知”的出臺可以在一定程度上扶持企業(yè)發(fā)展,,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,但筆者認為,,“通知”應充分考慮執(zhí)法的特殊性,,不能簡單地“一刀切”。 根據(jù)規(guī)定,,每月1日至20日為企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”,,在此期間,,除涉及安全事故、重大安全隱患,、刑事犯罪和重大違法問題外,,行政機關及其工作人員不準到企業(yè)檢查。我們不禁想問:企業(yè)倒是“寧靜生產(chǎn)”了,,政府執(zhí)法部門能真正發(fā)揮其應有的作用嗎,?企業(yè)是不是有安全隱患、刑事犯罪和重大違法等問題,,都需要在執(zhí)法的過程當中去發(fā)現(xiàn),,但執(zhí)法隊伍連企業(yè)大門都進不了,如何談得上作用發(fā)揮,。另外,,企業(yè)在每月1日至20日期間是不是就可以為所欲為呢?如果是這樣,,執(zhí)法部門便是形同虛設,。 我們的社會是法治的社會,需要執(zhí)法部門嚴格按照國家法律法規(guī),,規(guī)范企業(yè)行為,。“通知”雖然在一定程度上可以避免部分執(zhí)法時吃拿卡要情況的發(fā)生,,但也極大地削弱了執(zhí)法成效,。比如食品藥品監(jiān)督管理部門就需要經(jīng)常性的檢查,對餐飲,、藥品等企業(yè)進行常態(tài)化的監(jiān)督管理,,保障人民飲食用藥安全,那是不是食品藥品監(jiān)督管理局每天都要到優(yōu)化辦和縣作風大整頓辦備案呢,?這將讓簡單的程序復雜化,,也將增加不必要的管理成本。另外,,有一些特殊情況需要突擊檢查,,如果每次執(zhí)法都備案可能會延誤執(zhí)法出擊時機,讓違法犯罪分子逍遙法外,。毫不夸張地說,,備案過程中走漏風聲的可能性也是存在的。 出臺“通知”規(guī)范執(zhí)法行為是必要的,,但相關部門在出臺“通知”之前應該充分考慮執(zhí)法的特點,,不能為了“規(guī)范”而簡單地“一刀切”,這樣,,良好的初衷也許會適得其反,,最終損害的將是廣大人民群眾的利益,。 |
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