將權力分散、重復建設的反腐力量重新聚合,，提高反腐敗體制的法治權威性,，這是現代法治國家反腐成功的經驗之一。

繼廣東成立第一家預防腐敗局后,，珠海在深化懲治和預防腐敗體系改革上再次先行一步,。近日，全國第一個整合懲防腐敗相關職能的機構——珠海市橫琴新區(qū)廉政辦公室揭牌成立,，該辦公室將統(tǒng)籌紀檢,、監(jiān)察、檢察,、審計等部門職能聯合防治腐敗,，為反腐倡廉體制機制的創(chuàng)新探索經驗。

改革開放以來,，黨和國家一直高度關注反腐倡廉工作,，并逐漸形成了以紀檢、監(jiān)察,、檢察,、審計四種力量為主的組織體系。四個部門分工協(xié)作,、相互配合,，奠定了中國法治化反腐道路的體制基石。但隨著反腐敗斗爭的深入,，這種由多個職能部門“協(xié)作反腐”的機制也日益暴露出一些缺陷,，如職權配置的不合理、對地方“一把手”監(jiān)督的虛置,、法治化權威的式微以及工作效能的低下等等,。針對這樣的力量格局，橫琴廉政辦的成立重在職能整合,、資源共享,，利于凝聚反腐合力，是實現反腐倡廉由“單打獨斗”向“整體防治”轉變的有益嘗試,。

將權力分散,、重復建設的反腐力量重新聚合，提高反腐敗體制的法治權威性,，這是現代法治國家反腐成功的經驗之一,。橫琴廉政辦的“試水”，究竟能否為國家反腐體制改革提供鏡鑒,，可能還有待更深入的觀察,。在我國，黨內紀檢,、行政監(jiān)察,、法律檢察、財務審計分屬不同的組織系統(tǒng),，職能相對獨立且不在同一個層面上,。整合這些力量后的廉政辦，如何確定其法律地位與領導體制至關重要,。

據稱,，廉政辦各部門對內是橫琴新區(qū)的紀檢、監(jiān)察,、檢察,、審計等內設機構，對上分別是珠海市紀委,、監(jiān)察局,、審計局,、檢察院派駐機構，主任由市紀委委派,。問題是,，如何防止上面不同部門的“多頭領導”？由紀委委派包含了檢察監(jiān)督權在內的廉政辦負責人,，是否造成檢察權體系的混亂及檢察權的獨立性不足,？這樣的體制格局又能否突破當前監(jiān)督“一把手”難的困局？

不難看出,，廉政辦對于國家反腐體制創(chuàng)新的局限性難題,，還必須從更宏觀的視野予以破解。在整合力量,、重組職能,、突出法治的大方向下，反腐體制改革應當納入國家政治體制改革的大局中統(tǒng)一考量,，最終在國家憲政框架下,，建立起一個科學、獨立,、集中,、高效的反腐組織體制，以法治化權威取信于民,。