前不久,，西安市創(chuàng)新教育評價體系建設(shè)工程簽約儀式舉行,。通過購買服務(wù)的方式，西安市教育局成為合同中的“甲方”,，作為“乙方”的第三方評價機(jī)構(gòu)正式介入,，評價的重點是針對擇校熱、小升初,、減負(fù)等焦點問題實施的教育改革措施,。當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)人介紹說，今后的教育評價由第三方說了算,。（9月3日《人民日報》）

長期以來,，我國的教育評價主要來自教育行政部門系統(tǒng)內(nèi)部，最鮮明的特點就是單一,。單一的評價主體,，缺乏社會各界的廣泛參與，公信度不高,；單一的評價標(biāo)準(zhǔn),，往往將指標(biāo)圈定在學(xué)校規(guī)模、論文發(fā)表,、入學(xué)率,、升學(xué)率等方面，科學(xué)性不夠,；單一的評價結(jié)果,，把它與為學(xué)校達(dá)標(biāo)升格、評選表彰,、財政投入等直接掛鉤,，功利性太強(qiáng)。

從某種意義上講,，單一意味著壟斷,。在這種語境下,，教育行政部門既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”，教育評價的科學(xué)性,、公正性自然大打折扣,，以致不少地方出現(xiàn)了為評價而評價，使教育評價和教學(xué)實際成了“兩張皮”,，逐漸喪失了應(yīng)有的作用,。

筆者查閱了美國等發(fā)達(dá)國家的教育評價模式，發(fā)現(xiàn)他們對一所學(xué)校的評價,，多是通過獨立于教育部門之外的專門機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)的,。評價設(shè)計的重點不是培養(yǎng)了多少學(xué)生，而是培養(yǎng)了多少社會有用之才,。換言之,，考評的不是“學(xué)生數(shù)”，而是學(xué)生對社會的“貢獻(xiàn)率”,。反觀我們當(dāng)前的教育評價,，卻極少考量或無法科學(xué)考量社會對學(xué)生的認(rèn)可程度。

在健康的教育評價中,，需要發(fā)揮公正獨立的專門機(jī)構(gòu)的作用?，F(xiàn)實生活中，高校一味做大,、熱炒各種狀元,、擇校擇班擇師等情結(jié)一直揮之不去，正暴露出這樣機(jī)構(gòu)的缺位,。這次西安教育部門通過購買服務(wù)的方式,，引入第三方評價機(jī)構(gòu)，對教育評價體系進(jìn)行創(chuàng)新改革,，無疑是一次有益的嘗試,。既有助于扭轉(zhuǎn)各類學(xué)校的教育理念，更有利于教育決策過程中規(guī)避工作風(fēng)險,、減少工作偏差,。

引入第三方評價機(jī)構(gòu)是教育評價體系改革的第一步，接下來,，如何保證這個機(jī)構(gòu)在實際操作過程中保持獨立性,，如何保證真實、準(zhǔn)確,、客觀的評價報告出爐,，提高評價的社會公信力，進(jìn)而為政府教育決策提供重要決策參考,，這才進(jìn)入改革的“深水區(qū)”,。

教育評價體系改革,，比起第三方發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)人才技術(shù)優(yōu)勢、制定科學(xué)評價指標(biāo)體系,、實現(xiàn)信息采集多元廣泛,、評價過程公開透明等技術(shù)層面的問題來說，突破傳統(tǒng)觀念的束縛和陳舊的習(xí)慣做法,，難度明顯要大得多。從目前的情況看,，政府部門首先要轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)換角色，不能再以“管家婆”自居,，明確自己與第三方評價機(jī)構(gòu)是“買方”與“賣方”的關(guān)系,。通俗地講，政府買的是“思想”,，機(jī)構(gòu)賣的是“成果”,。只有這樣，才能避免政府部門以提供幫助,、把關(guān)服務(wù)等為藉口干涉機(jī)構(gòu)獨立開展工作,，有意無意地使之與自己“保持一致”，也才能避免第三方機(jī)構(gòu)成為官方的“代言人”,。這也是公眾所期許的,。