日前，財政部科研所副所長劉尚希稱,，“我國按家庭計征個稅不可行”,。他表示，按家庭來征收累進個稅,，看似簡單合理,，但從13億人口這個整體來觀察，稅制會變得相當復雜,，讓家庭申報其應(yīng)稅所得,，會使成本高到難以實施的地步。（7月22日《羊城晚報》）

按家庭征個稅,，在稅改“樓梯”上響了多時,，卻遲遲“不見人下來”。毫無疑問,，它集結(jié)了厚重的民意期許：在稅改呼聲響徹的時下,，“按家庭征稅”提供了提高起征點外的又一個減稅選項。它的量能課稅指向,，與減稅讓利的民眾期待相承接,。

可劉尚希的一句“不可行”，冷卻了人心,。對民眾來說,，這很逆耳——僅從征收成本的角度考量，就斷言“不可行”，是否失之偏頗,？究竟是不可行,，還是不愿行？

民意殷切,，大可理解,。按家庭征個稅，已是國際慣例,。在我國稅負積重,、基尼系數(shù)擴大的情境下，發(fā)揮其正向調(diào)節(jié)的作用,，是情勢所趨,。事實上，以“家庭征收”為核心的個稅改革,，早已被提上政策議程,。就在公眾糾結(jié)于“具體時間表”之際，官員卻出來表態(tài)：按家庭征個稅不可行,，理由仍是在“國情論”上兜圈——“人口基數(shù)多”“稅制復雜”等,。這難免讓公眾郁悶：這征稅方子，果真在國內(nèi)水土不服,？

平心而論,，劉尚希的“條件不成熟論”未必沒道理：目前，家庭申報收入,，還缺乏配套的制衡措施,。在社會信用體系不彰、稅務(wù)監(jiān)督匱乏的語境下,，虛報瞞報,，或?qū)@政策空子，尤其是灰色收入,。再者,，家庭流動化頻繁，半獨立,、半分離的家庭狀態(tài)已很尋常,，怎樣界定，至今尚是盲區(qū),。還有,，異地就業(yè)、多地置業(yè)等,，都增加一攬子征稅管理的麻煩,。

稅改共識的“斷鏈”,，造就稅改話語上的歧異，挺正常,。公共空間,，理應(yīng)是個存異的話語容器，充斥異議和對話,。但怕就怕,，許多并不審慎、仍顯輕佻的結(jié)論,，變成官方的立場宣示,，將民意擱置一邊?；趧⑸邢５纳矸莘?，其發(fā)言不免被視作政策代言，他的言語,，自然也要慮及民意,，多些審慎。

劉尚希說“按家庭征個稅不可行”,，立論的著眼點是“政策實施的成本”,?？沙杀緩膩矶疾皇钦呱夑P(guān)鍵的評判標準,，在管理的縱深化過程中，程序的繁瑣往往是必須付出的代價,。不能因“管理上的路障”,，就將按家庭征個稅歸為“行不通”。

按家庭征個稅,，雖無法根本性地填補貧富落差,，但卻能以增量改良的方式，對窮人進行間接補償,；還利于貧,，也有利于良性稅收格局的逐漸形成。這些利好面,，顯然不能因“成本”考量而簡單抹去,。至于成本，也可在借鑒經(jīng)驗,、征稅技術(shù)提升中減低,。

稅收決策，應(yīng)經(jīng)受公共場域的討論：在細致論證,、科學試點的基礎(chǔ)上,，去尋求一種最優(yōu)的方案,。以扁平化的思維，單向度地否定“按家庭征個稅”,，或許誤判了個稅改革的價值,，也背離了政策的公共維度。