近日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在遼寧,、江蘇、廣東等五省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上指出,，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，但下行壓力仍較大。

與此同時(shí),，GDP增速“破八”,，創(chuàng)三年新低，財(cái)政收入增幅放緩19個(gè)百分點(diǎn),，這引發(fā)一些地方的財(cái)政焦慮,。如近日，甘肅省永登縣地稅局大干20天,，全縣增加稅收6448萬(wàn)元,，上半年各項(xiàng)稅收收入20203萬(wàn)元，短短20天,，征了上半年32%的稅,。

最近經(jīng)濟(jì)下滑，政府稅收減少,，尤其是一些地方政府甚為錢緊,，于是它們就變著法增加政府收入，加稅與收費(fèi)共用,，合法與非法齊來,。眼前的收入增加了，但未來呢,？

我們先假設(shè),，這些地方如此增加收入不是為了吃魚翅、喝茅臺(tái),，為了“三公”,，而是一心想發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。增收用心很好,，但效果會(huì)怎樣,？

我們可以假設(shè)，政府之所以想盡辦法增收,，是為了用于投資,，拉動(dòng)本地GDP，實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)繁榮,。說得好聽點(diǎn),，也為全國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低迷做出貢獻(xiàn)。這種目的正確嗎,？能實(shí)現(xiàn)嗎,？

首先要破除一個(gè)GDP迷信的觀念,，中央已多次提出,，不要唯GDP論,，以GDP增長(zhǎng)為唯一的目標(biāo)，并主動(dòng)把今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)至7.5%,，把“十二五”期間的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)至7%,。又是一些地方對(duì)中央的精神口頭接受，實(shí)際定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)都在10%以上,。所以,，眼看這個(gè)目標(biāo)有困難，就什么手段都用上了,?？磥磙D(zhuǎn)變思想觀念還真不是一件容易的事，表個(gè)態(tài)容易,，誓言可以講得響,，但一遇到實(shí)際問題就又犯了唯GDP病。

其實(shí)許多地方GDP增長(zhǎng)下降,，背后的原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,，靠低工資、低環(huán)保支撐的低價(jià)格出口,，并沒有可持續(xù)性,。即使全球經(jīng)濟(jì)不低迷，國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)不放緩,，靠這種方式增長(zhǎng)也有盡頭,。此外，誰(shuí)都知道可持續(xù)的增長(zhǎng)要靠技術(shù)進(jìn)步,，這也是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的,，但技術(shù)創(chuàng)新還要靠大企業(yè)。不少地方的經(jīng)濟(jì)是靠一大群小微企業(yè)支撐的,。如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，把小企業(yè)改造為大企業(yè)，GDP增長(zhǎng)了,，又有什么意義,？增長(zhǎng)率放慢，財(cái)政收入減少,，職能部門不在調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫,，只想增加財(cái)政收入，增加GDP,，豈不是留下隱患,，給將來帶來更多困難嗎,？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增速的下降，實(shí)際是這些年來以政府投資為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已顯乏力的征兆,。在經(jīng)濟(jì)開始增長(zhǎng)時(shí),，以投資為主要?jiǎng)恿Γ哉顿Y為主要方式,，是許多國(guó)家共同的特征,，但在以后的發(fā)展中，必須調(diào)整到以消費(fèi)為主要?jiǎng)恿?，以民間投資為主要方式的增長(zhǎng)路徑上來,。沒有一個(gè)國(guó)家是靠國(guó)家投資實(shí)現(xiàn)了持久增長(zhǎng)的，我們所說的“調(diào)結(jié)構(gòu)”也包括了這個(gè)含義,。

許多人只看到政府增加投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)作用,，而忽視了這種投資的擠出作用。擠出作用就是政府投資擠出了私人投資,。政府投資不斷增加,，擠來擠去，還有民間私人投資的空間嗎,？私人投資得不到發(fā)展,，如何用私人投資取代政府投資？

更重要的是,，政府要為私人企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境,，這個(gè)法治環(huán)境就包括合法的稅收及其他收費(fèi)，如果為了增加收入而破壞這個(gè)環(huán)境,，收稅和收費(fèi)無(wú)法可依,，私企能發(fā)展起來嗎？很可能的是,，成功的私企也會(huì)離開這個(gè)地區(qū),。當(dāng)私企一家家倒閉或遷走時(shí)，一個(gè)地方的GDP和政府收入會(huì)有什么變化,，大概每個(gè)人不說也明白,。

一個(gè)地方增加財(cái)政收入、增加政府投資也許在短期內(nèi)可以使當(dāng)?shù)氐腉DP有所增加,，但這樣竭澤而漁,，減少了人民的消費(fèi)，削弱了私人企業(yè)的實(shí)力,，最后還是GDP更低,，財(cái)政收入更少，這種近視的做法最終會(huì)害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),，也會(huì)害了中國(guó)經(jīng)濟(jì),。毛主席勸柳亞子先生“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,。我想這句話也可以送給我們的地方官員?？紤]經(jīng)濟(jì)政策不要從一時(shí)一地出發(fā),，要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利弊。

梁小民（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）