近日，國務(wù)院總理溫家寶在遼寧,、江蘇,、廣東等五省經(jīng)濟形勢座談會上指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，但下行壓力仍較大,。

與此同時，GDP增速“破八”,，創(chuàng)三年新低,，財政收入增幅放緩19個百分點，這引發(fā)一些地方的財政焦慮,。如近日,，甘肅省永登縣地稅局大干20天，全縣增加稅收6448萬元,，上半年各項稅收收入20203萬元,，短短20天，征了上半年32%的稅,。

最近經(jīng)濟下滑,，政府稅收減少，尤其是一些地方政府甚為錢緊,，于是它們就變著法增加政府收入,，加稅與收費共用，合法與非法齊來。眼前的收入增加了,，但未來呢,？

我們先假設(shè),，這些地方如此增加收入不是為了吃魚翅、喝茅臺,，為了“三公”,，而是一心想發(fā)展本地經(jīng)濟。增收用心很好,，但效果會怎樣,？

我們可以假設(shè)，政府之所以想盡辦法增收,，是為了用于投資,，拉動本地GDP，實現(xiàn)本地經(jīng)濟繁榮,。說得好聽點,，也為全國經(jīng)濟走出低迷做出貢獻。這種目的正確嗎,？能實現(xiàn)嗎,？

首先要破除一個GDP迷信的觀念，中央已多次提出,，不要唯GDP論,，以GDP增長為唯一的目標(biāo)，并主動把今年的GDP增長目標(biāo)調(diào)至7.5%,，把“十二五”期間的GDP增長目標(biāo)調(diào)至7%,。又是一些地方對中央的精神口頭接受，實際定的GDP增長目標(biāo)都在10%以上,。所以,，眼看這個目標(biāo)有困難，就什么手段都用上了,?？磥磙D(zhuǎn)變思想觀念還真不是一件容易的事，表個態(tài)容易,，誓言可以講得響,，但一遇到實際問題就又犯了唯GDP病。

其實許多地方GDP增長下降,，背后的原因在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,，靠低工資、低環(huán)保支撐的低價格出口，并沒有可持續(xù)性,。即使全球經(jīng)濟不低迷,，國內(nèi)增長不放緩，靠這種方式增長也有盡頭,。此外,，誰都知道可持續(xù)的增長要靠技術(shù)進步，這也是中央一再強調(diào)的,，但技術(shù)創(chuàng)新還要靠大企業(yè),。不少地方的經(jīng)濟是靠一大群小微企業(yè)支撐的。如果不進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，把小企業(yè)改造為大企業(yè),，GDP增長了，又有什么意義,？增長率放慢,，財政收入減少，職能部門不在調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫,，只想增加財政收入,，增加GDP，豈不是留下隱患,，給將來帶來更多困難嗎,？

中國經(jīng)濟GDP增速的下降，實際是這些年來以政府投資為主拉動經(jīng)濟已顯乏力的征兆,。在經(jīng)濟開始增長時,，以投資為主要動力，以政府投資為主要方式,，是許多國家共同的特征,，但在以后的發(fā)展中，必須調(diào)整到以消費為主要動力,，以民間投資為主要方式的增長路徑上來,。沒有一個國家是靠國家投資實現(xiàn)了持久增長的，我們所說的“調(diào)結(jié)構(gòu)”也包括了這個含義,。

許多人只看到政府增加投資對經(jīng)濟的乘數(shù)作用,，而忽視了這種投資的擠出作用。擠出作用就是政府投資擠出了私人投資,。政府投資不斷增加,，擠來擠去，還有民間私人投資的空間嗎,？私人投資得不到發(fā)展,，如何用私人投資取代政府投資？

更重要的是，政府要為私人企業(yè)創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境,，這個法治環(huán)境就包括合法的稅收及其他收費,，如果為了增加收入而破壞這個環(huán)境，收稅和收費無法可依,，私企能發(fā)展起來嗎,？很可能的是，成功的私企也會離開這個地區(qū),。當(dāng)私企一家家倒閉或遷走時，一個地方的GDP和政府收入會有什么變化,，大概每個人不說也明白,。

一個地方增加財政收入、增加政府投資也許在短期內(nèi)可以使當(dāng)?shù)氐腉DP有所增加,，但這樣竭澤而漁,，減少了人民的消費，削弱了私人企業(yè)的實力,，最后還是GDP更低,，財政收入更少，這種近視的做法最終會害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,，也會害了中國經(jīng)濟,。毛主席勸柳亞子先生“風(fēng)物長宜放眼量”。我想這句話也可以送給我們的地方官員,?？紤]經(jīng)濟政策不要從一時一地出發(fā)，要看到長遠的利弊,。

梁小民（著名經(jīng)濟學(xué)家）