16日，廣東省政府召開廣東省重大建設項目面向民間投資公開招標新聞發(fā)布會,，首批推出省市面向民間投資招標的重點項目44項,，總投資2353億元。8月底前將公布第二批招標項目并召開項目推介會,，今年底前完成項目的招投標活動,。

旨在為民資拆除“玻璃門”、“彈簧門”的“新36條”細則頻密出臺,，特別是GDP增速破8%,、我省經(jīng)濟下行壓力加大、“穩(wěn)增長”被放在更為重要的位置的宏觀愿景下,，總投資2353億元的重點項目向民資的“放閘”,，對我省經(jīng)濟的企穩(wěn)回升具有重要的戰(zhàn)略意義。

縱觀今次“放閘”,，項目領域涵括廣,，44個項目橫跨交通、城建,、社會事業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎建設、休閑旅游等領域,，且都有較好的營利前景,；引資方式靈活，鼓勵民間資本采取獨資,、控股,、參股或者以BT、BOT,、PPP等方式參與,；并輔以簡化審批流程、提高審批效率的行政改革,?？梢韵嘈牛褓Y的進入,，對我省經(jīng)濟形勢,、經(jīng)濟格局乃至行政審批都是重大利好,。

重大基建項目向民資開放，浙江等地也已試水,。浙江等地的實踐顯示,，動輒幾十億元甚至上百億元的重大項目“投資大、周期長,、回報低”,，與民企或個人的“短、頻,、快”投資傾向相悖,，因此民資“接繡球”的意愿存在一定差距。而金融,、交通,、通信、電力,、石油,、天然氣、礦產(chǎn),、基礎設施,、市政公用設施、醫(yī)療等利潤豐厚的領域仍然存在制度性,、行為性和結構性壁壘,，民間資本進入渠道不暢,，阻力重重,。

國務院“新36條”明確指出，鼓勵和引導民間資本投資建設公路,、水運,、港口碼頭、民用機場,、通用航空,、水利工程、電力,、石油天然氣,、電信等基礎產(chǎn)業(yè)與基礎設施。兩年過去了,，也有一些部委（局）出臺引導民間資本投資的實施意見,，但“意見”終歸是意見，實施細則往往“猶抱琵琶半遮面”,。如民資最渴望進入的石油,、天然氣領域,，對原油進口權開放、民資與國企合作,、公平競爭,、收益分配、產(chǎn)權保障等等,，皆未進入議事日程,。可見,，無論橫闊還是縱深,，不少行業(yè)對民資的開放度與民資主體的期望仍有距離。

更多行業(yè)打開閘門,，引民資潮水入渠,，需要更高的頂層設計，非地方能力范圍,，但這并不說明地方就無所作為,。供水、供熱,、供氣,、交通設施等城市的基礎設施、基本公共品提供都屬地方權限,。這些項目中,，有些投資大、見效慢,、收益差,，有些則旱澇保收、利潤豐厚,、前景誘人,。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在向民資開放時,，應該采取更開放的態(tài)度,，進一步擴大開放領域，讓民資有利可圖,，而不是相反,。

對民資來說，重點工程開閘,，亦是一個千年難得的良機,。從源頭上分流、疏導過剩的民間資本,，讓它們迷途知返,，回歸“正業(yè)”——由虛擬資本轉化為實業(yè)資本,、從“四處漂泊”的投機回歸到“安居樂業(yè)”的實體，既有利于資本市場的穩(wěn)定,，也有利于民企做大做強,。對此，民企也應該準備好,，發(fā)揚敢闖會干的精神,，抓住難得的機會，置身于這場改革實驗之中,，推動經(jīng)濟,、社會的發(fā)展。