16日，廣東省政府召開廣東省重大建設(shè)項目面向民間投資公開招標(biāo)新聞發(fā)布會,，首批推出省市面向民間投資招標(biāo)的重點項目44項,，總投資2353億元。8月底前將公布第二批招標(biāo)項目并召開項目推介會,，今年底前完成項目的招投標(biāo)活動,。

旨在為民資拆除“玻璃門”、“彈簧門”的“新36條”細(xì)則頻密出臺,，特別是GDP增速破8%,、我省經(jīng)濟下行壓力加大、“穩(wěn)增長”被放在更為重要的位置的宏觀愿景下,，總投資2353億元的重點項目向民資的“放閘”,，對我省經(jīng)濟的企穩(wěn)回升具有重要的戰(zhàn)略意義。

縱觀今次“放閘”,，項目領(lǐng)域涵括廣,，44個項目橫跨交通、城建,、社會事業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、休閑旅游等領(lǐng)域,，且都有較好的營利前景,；引資方式靈活，鼓勵民間資本采取獨資,、控股,、參股或者以BT、BOT,、PPP等方式參與,；并輔以簡化審批流程、提高審批效率的行政改革,?？梢韵嘈?，民資的進(jìn)入，對我省經(jīng)濟形勢,、經(jīng)濟格局乃至行政審批都是重大利好,。

重大基建項目向民資開放，浙江等地也已試水,。浙江等地的實踐顯示,，動輒幾十億元甚至上百億元的重大項目“投資大、周期長,、回報低”,，與民企或個人的“短、頻,、快”投資傾向相悖,，因此民資“接繡球”的意愿存在一定差距。而金融,、交通,、通信、電力,、石油,、天然氣、礦產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用設(shè)施、醫(yī)療等利潤豐厚的領(lǐng)域仍然存在制度性,、行為性和結(jié)構(gòu)性壁壘，民間資本進(jìn)入渠道不暢,，阻力重重,。

國務(wù)院“新36條”明確指出，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)公路,、水運,、港口碼頭、民用機場,、通用航空、水利工程,、電力,、石油天然氣、電信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施,。兩年過去了,，也有一些部委（局）出臺引導(dǎo)民間資本投資的實施意見,，但“意見”終歸是意見,，實施細(xì)則往往“猶抱琵琶半遮面”。如民資最渴望進(jìn)入的石油,、天然氣領(lǐng)域,，對原油進(jìn)口權(quán)開放、民資與國企合作,、公平競爭,、收益分配,、產(chǎn)權(quán)保障等等,，皆未進(jìn)入議事日程?？梢?，無論橫闊還是縱深,，不少行業(yè)對民資的開放度與民資主體的期望仍有距離,。

更多行業(yè)打開閘門,，引民資潮水入渠,，需要更高的頂層設(shè)計，非地方能力范圍，但這并不說明地方就無所作為,。供水、供熱,、供氣、交通設(shè)施等城市的基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共品提供都屬地方權(quán)限。這些項目中,，有些投資大,、見效慢、收益差,，有些則旱澇保收,、利潤豐厚,、前景誘人。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,，在向民資開放時，應(yīng)該采取更開放的態(tài)度,，進(jìn)一步擴大開放領(lǐng)域,，讓民資有利可圖，而不是相反,。

對民資來說,，重點工程開閘，亦是一個千年難得的良機,。從源頭上分流,、疏導(dǎo)過剩的民間資本，讓它們迷途知返,，回歸“正業(yè)”——由虛擬資本轉(zhuǎn)化為實業(yè)資本,、從“四處漂泊”的投機回歸到“安居樂業(yè)”的實體，既有利于資本市場的穩(wěn)定,，也有利于民企做大做強,。對此，民企也應(yīng)該準(zhǔn)備好,，發(fā)揚敢闖會干的精神,，抓住難得的機會，置身于這場改革實驗之中,，推動經(jīng)濟,、社會的發(fā)展。