禁吃魚翅只是塊靠不住的“制度補丁”
zs-bk.com?2012-07-04 07:51? 張遇哲?來源:東南網 我來說兩句
6月29日,有網友稱,,國務院機關事務管理局已正式發(fā)函給丁立國,,對他在聯(lián)合三十多位人大代表提出《要求制定禁止公務和官方宴請消費魚翅規(guī)定的建議》表示感謝和支持,并明確說明將發(fā)文規(guī)定公務接待不得食用魚翅,。國務院機關事務管理局政策法規(guī)司相關負責人對此回應稱,,發(fā)函內容屬實,,并表示有望在三年內發(fā)文規(guī)定公務接待不得食用魚翅。(7月3日《重慶晨報》) 禁吃魚翅還要等上三年,?有關部門的操作流程并不被輿論買賬,,在一些網友看來,三年太久,,理應只爭朝夕,。不過,禁吃魚翅的看點并不在于三年內出臺規(guī)定還是馬上發(fā)文禁止,,關鍵是這一提法和前不久的禁喝茅臺都是“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”,實際價值微乎其微,。好吧,,魚翅不能吃,官員們還可以吃別的山珍海味,,難不成還要再一一出臺禁吃熊掌,、禁吃燕窩……的規(guī)定?在豐富多彩的中華飲食文化面前,,簡單枚舉式的禁令顯得多么幼稚可笑,。當花樣迭出的公款吃喝已然成為某些官員“舌尖上的創(chuàng)意”,種種三令五申反倒成了公務接待不斷推陳出新的推手,。 據統(tǒng)計,,從新中國成立至今,我國出臺的相關禁令多達上百項,。相關部門對于公款吃喝消費的規(guī)定越來越細,,但“言之諄諄,聽之藐藐”,,吃喝之風卻有日趨泛濫,、蔓延之勢。一年“吃掉一兩個三峽工程”,、“喝光兩三個杭州西湖”令人觸目驚心,,“不選對的,只點貴的”奢侈消費更是刺痛公眾神經,。對于上百個紅頭文件為啥管不住一張嘴,,不妨從三個層面予以反思。 從制度本身看,,大多禁令文件本身道德倡導性內容過多,,具體責任追究等細節(jié)性規(guī)定少,缺乏實際可操作性。這就給不少公職人員一種錯覺,,只要不貪污不受賄,,吃吃喝喝不算罪。近年來,,一些人大代表建議,,設立“公款吃喝罪”、“揮霍浪費罪”,,這種用“嚴刑重典”懲戒公款吃喝的做法,,在國外早已有之,值得我們借鑒,??梢韵胍姡瑢⒐畛院燃{入刑法規(guī)定范圍,,無疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌與收斂,。 從制度執(zhí)行看,三公經費不夠透明,、缺乏監(jiān)督,,為各地公款吃喝的超標違規(guī)提供了便利。在法制健全的國家,,公款的開支是有嚴格規(guī)定且是公開,、透明的。前幾年,,芬蘭央行行長在一次公務接待的宴會上點了一盤20歐元的“鵝肝”菜,。菜單公示后,這盤超標準的菜引起民眾的不滿,,行長被批評為“貪腐”,,最后不得不引咎辭職。反觀我國,,公款吃喝更多地是內部監(jiān)督,,缺乏公眾參與,這無疑給了一些地方大吃大喝的底氣,。 從外部環(huán)境看,,權力運行和資源配置機制不健全,起到了推波助瀾的作用,。前不久,,甘肅天水市接待辦“公務接待成為生產力”的標語固然雷人,卻也道出了某些潛規(guī)則,。上級來人檢查考核,,要吃吃喝喝搞好接待;到上級爭取項目資金,,要吃吃喝喝搞好協(xié)調……尤其對于某些重要領導和關鍵人物,,接待好能撥巨款、上項目,,接待不好就要穿小鞋,、靠邊站。在這樣的行政生態(tài)之下,,誰還能守得住“四菜一湯”的原則,? 對于公款吃喝來說,禁吃魚翅只是塊靠不住的“制度補丁”,,既不好看,,也不管用。倘若制度外衣的材質有問題,,這樣的補丁打的越多,,越容易裂縫。唯有一手重新架構公務消費制度,,強化財政透明和公眾監(jiān)督,,一手把行政審批的大權從餐桌請回辦公桌,讓權力在陽光下運行,,才能從根本上遏制大吃大喝的公款腐敗,。 |
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