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禁吃魚翅只是塊靠不住的“制度補丁”

www.fjnet.cn?2012-07-04 07:51? 張遇哲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

6月29日,有網(wǎng)友稱,,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局已正式發(fā)函給丁立國,,對他在聯(lián)合三十多位人大代表提出《要求制定禁止公務(wù)和官方宴請消費魚翅規(guī)定的建議》表示感謝和支持,并明確說明將發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅,。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局政策法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人對此回應(yīng)稱,,發(fā)函內(nèi)容屬實,并表示有望在三年內(nèi)發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅,。(7月3日《重慶晨報》)

禁吃魚翅還要等上三年,?有關(guān)部門的操作流程并不被輿論買賬,在一些網(wǎng)友看來,,三年太久,,理應(yīng)只爭朝夕。不過,,禁吃魚翅的看點并不在于三年內(nèi)出臺規(guī)定還是馬上發(fā)文禁止,,關(guān)鍵是這一提法和前不久的禁喝茅臺都是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,,實際價值微乎其微,。好吧,魚翅不能吃,,官員們還可以吃別的山珍海味,,難不成還要再一一出臺禁吃熊掌、禁吃燕窩……的規(guī)定,?在豐富多彩的中華飲食文化面前,,簡單枚舉式的禁令顯得多么幼稚可笑。當(dāng)花樣迭出的公款吃喝已然成為某些官員“舌尖上的創(chuàng)意”,,種種三令五申反倒成了公務(wù)接待不斷推陳出新的推手,。

據(jù)統(tǒng)計,從新中國成立至今,,我國出臺的相關(guān)禁令多達上百項,。相關(guān)部門對于公款吃喝消費的規(guī)定越來越細,但“言之諄諄,,聽之藐藐”,,吃喝之風(fēng)卻有日趨泛濫,、蔓延之勢。一年“吃掉一兩個三峽工程”,、“喝光兩三個杭州西湖”令人觸目驚心,,“不選對的,只點貴的”奢侈消費更是刺痛公眾神經(jīng),。對于上百個紅頭文件為啥管不住一張嘴,,不妨從三個層面予以反思。

從制度本身看,,大多禁令文件本身道德倡導(dǎo)性內(nèi)容過多,,具體責(zé)任追究等細節(jié)性規(guī)定少,缺乏實際可操作性,。這就給不少公職人員一種錯覺,,只要不貪污不受賄,吃吃喝喝不算罪,。近年來,一些人大代表建議,,設(shè)立“公款吃喝罪”,、“揮霍浪費罪”,這種用“嚴(yán)刑重典”懲戒公款吃喝的做法,,在國外早已有之,,值得我們借鑒??梢韵胍?,將公款吃喝納入刑法規(guī)定范圍,無疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌與收斂,。

從制度執(zhí)行看,,三公經(jīng)費不夠透明、缺乏監(jiān)督,,為各地公款吃喝的超標(biāo)違規(guī)提供了便利,。在法制健全的國家,公款的開支是有嚴(yán)格規(guī)定且是公開,、透明的,。前幾年,芬蘭央行行長在一次公務(wù)接待的宴會上點了一盤20歐元的“鵝肝”菜,。菜單公示后,,這盤超標(biāo)準(zhǔn)的菜引起民眾的不滿,行長被批評為“貪腐”,,最后不得不引咎辭職,。反觀我國,,公款吃喝更多地是內(nèi)部監(jiān)督,缺乏公眾參與,,這無疑給了一些地方大吃大喝的底氣,。

從外部環(huán)境看,權(quán)力運行和資源配置機制不健全,,起到了推波助瀾的作用,。前不久,甘肅天水市接待辦“公務(wù)接待成為生產(chǎn)力”的標(biāo)語固然雷人,,卻也道出了某些潛規(guī)則,。上級來人檢查考核,要吃吃喝喝搞好接待,;到上級爭取項目資金,,要吃吃喝喝搞好協(xié)調(diào)……尤其對于某些重要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵人物,接待好能撥巨款,、上項目,,接待不好就要穿小鞋、靠邊站,。在這樣的行政生態(tài)之下,,誰還能守得住“四菜一湯”的原則?

對于公款吃喝來說,,禁吃魚翅只是塊靠不住的“制度補丁”,,既不好看,也不管用,。倘若制度外衣的材質(zhì)有問題,,這樣的補丁打的越多,越容易裂縫,。唯有一手重新架構(gòu)公務(wù)消費制度,,強化財政透明和公眾監(jiān)督,一手把行政審批的大權(quán)從餐桌請回辦公桌,,讓權(quán)力在陽光下運行,,才能從根本上遏制大吃大喝的公款腐敗。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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