從今年7月1日起，山東青島正式在全國率先實施長期醫(yī)護(hù)保險制度,，該市需要照料的25萬老年人尤其是8萬多失能老人將從中受益,。據(jù)悉，長期護(hù)理保險制度的建立和實施,，填補(bǔ)了我國老年醫(yī)療護(hù)理制度建設(shè)的空白,。（7月1日《青島日報》）

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底,，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.78億,，占總?cè)丝诘?3.3%。有專家測算,，中國到2040年將有接近4億老人,，屆時我國不僅GDP超過美國，老年人口也將超過英國,、法國,、德國、意大利和日本現(xiàn)有總?cè)丝谥?。去年的《中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,，目前，我國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬,，占老年人口的19%,，到2015年，將達(dá)到4000萬人,。

失能老人的增加,，一方面帶來的是老有所養(yǎng)、體面養(yǎng)老的問題,。筆者姐姐的公爹是位老年癡呆患者,，為了照顧他，一家人不但承擔(dān)了巨額的花費(fèi)，而且姐姐還不得不提前退休在家照顧他,。幾年下來,，自己也滿頭白發(fā)，期間付出的辛勞不是常人可以想像的,！平常,，我們也能在一些媒體中獲悉，失能老人遭遺棄,、自殺等的報道,。另一方面，也加劇了醫(yī)療保險的負(fù)擔(dān),。在目前狀況下,，一般家庭都難以承擔(dān)照料、醫(yī)治失能老人的體力,、精力和費(fèi)用,。所以，在一些地方,，就出現(xiàn)了失能老人在醫(yī)院“賴床”的現(xiàn)象,，擠占和浪費(fèi)了有限寶貴的社會醫(yī)療資源。

長期護(hù)理保險在發(fā)達(dá)國家早已有之,，目前主要有兩種模式：一是以德國,、日本為代表，將護(hù)理保險納入社會保障體系,；二是以美國為代表,，由商業(yè)保險公司開發(fā)老年護(hù)理保險產(chǎn)品,。早在2007年1月,，國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》就明確提出，要“探索建立長期護(hù)理保險等社會化服務(wù)制度”,。但由于制度模式定位模糊以及運(yùn)行模式,、管理機(jī)制等一直未有定論，遲遲未能正式啟動,。

這次青島在全國率先實施長期醫(yī)護(hù)保險制度,，不僅是廣大失能老人的福音，對于緩解家庭和社會壓力也將發(fā)揮至關(guān)重要的作用,。把這件好事辦好,、實事辦實，一方面要完善政策導(dǎo)向,。將老年長期護(hù)理保險制度納入法定,、有較強(qiáng)承受力和可持續(xù)性的社會保險制度，規(guī)定在職人員繳納統(tǒng)一固定的保費(fèi)，由雇主和雇員均攤,，享受稅收優(yōu)惠政策,；另一方面，要加快立法進(jìn)程,。盡快出臺《長期護(hù)理保險法》,，把它規(guī)定為一種強(qiáng)制險種，對保險范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、支付辦法等作出明確規(guī)定，推動長期醫(yī)護(hù)保險市場的健康發(fā)展,，以法律的強(qiáng)制力保證失能老人不失望,。