執(zhí)行細(xì)節(jié)決定實(shí)名制能走多遠(yuǎn)
www.fjnet.cn?2011-12-22 09:10? 李力言?來源:京華時報 我來說兩句
一度被鐵道部有關(guān)人士認(rèn)為“不符合國情”的火車票實(shí)名制,,終于要在明年元旦全面推行。 從社會反響看,,鼓掌的很多,,拍磚的也不少。其實(shí),,對于火車票實(shí)名制,,既不能苛求,在春運(yùn)期間日運(yùn)力缺口200多萬,、人均鐵路長度只有一根香煙長的條件下,,以實(shí)名制之力不可能解決巨大的供需矛盾,也無法根除一票難求痼疾;同時又要看到,,實(shí)名制能夠促進(jìn)票源公平分配,、打壓票販子購買力,看似沒有增加運(yùn)力,,但通過減少部分倒票行為,,增加了正常渠道的票源,使被利益綁架的運(yùn)力回歸正途,,實(shí)際上增加了為大眾服務(wù)的運(yùn)力,。這已經(jīng)在此前一些實(shí)名制試點(diǎn)地區(qū)得到了印證。 爭議可以有,,但更緊要的是,,如何讓火車票實(shí)名制發(fā)揮效力,實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計的初衷,。細(xì)節(jié)決定成敗,,火車票實(shí)名制能否見實(shí)效、得人心,,關(guān)鍵還在執(zhí)行細(xì)節(jié),。 首先,保障實(shí)名售票的公平性,,需要正視票源分散,、黃牛難纏的現(xiàn)實(shí),制定針對性強(qiáng)的治理措施,。實(shí)名購票固然可以遏制由售票窗口出來的部分黃牛票,但車票的出口還有協(xié)議出票,、團(tuán)體訂票,、內(nèi)部留票等方式。這些渠道如果成為監(jiān)管空白,,內(nèi)部黃牛如果整治不力,,實(shí)名制難免按下葫蘆浮起瓢。 黃牛黨長期倒票,,具有較強(qiáng)的反治理能力,。實(shí)名制下,假冒,、租借,、盜用身份證等現(xiàn)象可能會抬頭,近日在北京,、鄭州等地,,就發(fā)生了購票者身份證網(wǎng)上“被注冊”的怪事。這些新老問題說明黃牛黨不會束手就擒,是道高還是魔高,,要在春運(yùn)戰(zhàn)場上見分曉,。 其次,實(shí)名制帶來的效率損失等負(fù)作用也必須重視,,需要有力的緩解措施,。購票、驗(yàn)票,、檢票等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,,人票證綁定,意味著手續(xù)更繁,、時間更長,、效率更低,在春運(yùn)客流洪峰沖擊下,,售票的便利度,、進(jìn)站的快捷度難免要打折扣。 如何制定科學(xué)方案,,提供與實(shí)名制匹配的硬件設(shè)施,、服務(wù)水平,不僅直接影響旅客對實(shí)名制的滿意度,,還會影響公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。如果售票和通行效率過于低下,通過正常渠道拿票上車的時間成本過高,,就可能助長對黃牛票和地下渠道的需求,,在新的層面上加劇一票難求。 因此,,對于實(shí)名購票的公平與效率矛盾,,應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中找到平衡點(diǎn)協(xié)調(diào)兼顧,同時在春運(yùn)實(shí)踐中不斷完善應(yīng)對方案,,實(shí)現(xiàn)乘客利益最大化,。當(dāng)然,這一過程離不開公眾的耐心與推動,,畢竟,,火車票實(shí)名制剛剛起步,它還在路上,。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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