國務(wù)院辦公廳23日轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行,、監(jiān)察部、財政部,、商務(wù)部,、稅務(wù)總局、工商總局,、預(yù)防腐敗局《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》,。《意見》要求建立商業(yè)預(yù)付卡購卡實名登記制度,。對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人,,由發(fā)卡人進(jìn)行實名登記。(5月25日中國政府網(wǎng))
此前購物卡由于實行無記名發(fā)售,,因此成為部分人腐敗的“新寵”,,實名登記,有利于一定程度上減少利用購物卡行賄現(xiàn)象的發(fā)生,。
不過,,盡管實行購物卡實名登記制度,可以讓購卡者留下身份信息,,但是由于使用購物卡并不需要出示身份信息,,而且商場在顧客尤其是單位職工使用購物卡購物時核對身份信息也缺乏可操作性,所以難以有效掌握單位與個人購買大宗購物卡的去向,,反腐的操作性并不強,。
更重要的是,無論是購卡者,,使用者還是商場,,均無嚴(yán)格執(zhí)行的動機(jī)。因此,,利用購物卡行賄,,不過是腐敗的一種載體而已,說到底是權(quán)力難以受到有效的制約,。也正因為如此,,只要官員的權(quán)力難以受到有效的制度性制約,即便利用購物卡腐敗方式得到遏制,,同樣會滋生出其他行賄與受賄的變異形式,。所以,最為根本的還是要不斷健全與完善權(quán)力制約機(jī)制,,并強化對于腐敗行為的懲處力度,。唯有從制度上實現(xiàn)讓官員不想貪、不敢貪,、不能貪,,才能徹底清除包括利用購物卡行賄受賄在內(nèi)各類腐敗行為,,不斷促進(jìn)反腐敗斗爭與廉政建設(shè)。
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