江西“宜黃拆遷自焚事件”中被免職的宜黃縣委書記邱建國和縣長蘇建國已悄然復(fù)出,，“邱建國將出任撫州金巢（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）管委會主任，蘇建國任撫州市公路局局長”,。撫州市公路局工作人員證實,，蘇建國履新消息屬實。有關(guān)邱建國復(fù)出的消息尚未得到當(dāng)?shù)毓俜酱_認(rèn),。（《京華時報》12月4日）

幾大門戶網(wǎng)站，都轉(zhuǎn)載了這條新聞，網(wǎng)友熱情也都超高,，短短幾小時之內(nèi)，參與人數(shù)就都超過了5萬,。瀏覽網(wǎng)友跟帖,，發(fā)現(xiàn)意見幾乎是一邊倒，不理解,、憤怒而又無奈,。但是,，由于中國的干部沒有退出機制，“問責(zé)官員”必然面臨著復(fù)出的問題,。有復(fù)出,，就必然會產(chǎn)生爭議，因為歷史痕跡客觀存在,、無法消除,。

實事求是地講，對待“問責(zé)官員”,，我們也應(yīng)該一分為二地看待,，對那些負(fù)有直接責(zé)任、思想基礎(chǔ)已經(jīng)壞了的“官員”,，應(yīng)該堅決地清除干部隊伍,，不能給任何復(fù)出的機會；而對那些對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或連帶責(zé)任而被問責(zé)的官員,，我們的確不能一棒子打死,，在制度層面上是應(yīng)該允許他們復(fù)出和晉升的。

問責(zé)官員究竟該以什么樣的姿態(tài),、什么樣的程序復(fù)出和晉升,，不同的國家有不同的做法。在很多國家,，由于公務(wù)員是分類的,，問責(zé)官員的復(fù)出和晉升也是分情況的。對常任性質(zhì)的公務(wù)員,，只要沒被開除,，問責(zé)期滿就可以復(fù)出和晉升；對于選任性質(zhì)的公務(wù)員,，復(fù)出和晉升與否,，完全取決于選民的選票；對于入閣性質(zhì)公務(wù)員,，則由組閣者決定,，而民意機關(guān)往往具有同意權(quán)或質(zhì)詢權(quán)。而我國,，由于公務(wù)員的性質(zhì)并沒有劃分的這么細(xì),，也沒有明確的制度來規(guī)范，所以“問責(zé)官員”的復(fù)出和晉升多數(shù)時候就成了令人關(guān)注和容易產(chǎn)生爭議的新聞,。

人們期待能夠有相關(guān)的制度來規(guī)范問題官員的復(fù)出晉升問題,，但到目前為止，依然沒有全國性的法律規(guī)范,。曾經(jīng)被寄予厚望的《行政監(jiān)察法》修改,，在2010年6月塵埃落定的時候,，也沒有碰這個話題。中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》,，也僅僅是規(guī)定,黨政干部引咎辭職和受到責(zé)令辭職,、免職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。至于復(fù)出,，根本就沒有提到這個問題,。