電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴(yán)峻的運(yùn)營壓力,，局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn),，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗(yàn)。在通脹壓力有所緩解的背景下,，電價(jià)近期在全國范圍內(nèi)上調(diào)的必要性,、可能性正進(jìn)一步加大。同時(shí),，明年開始實(shí)施的火電廠排放新標(biāo)準(zhǔn),，也增加了上調(diào)電價(jià)的緊迫性。有關(guān)部門近期已將電價(jià)調(diào)價(jià)方案上報(bào),?？紤]到通脹下降趨勢已經(jīng)確立，電價(jià)調(diào)價(jià)方案近期獲批的可能性較大,。（11月14日《中國證券報(bào)》）

相關(guān)部門剛剛上調(diào)過上網(wǎng)電價(jià),，按理說，煤電矛盾會(huì)有所緩和,，電荒局面暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn),。然而，時(shí)間不長,，諸多省份電力供應(yīng)陸續(xù)告急,，令人費(fèi)解。筆者不知道煤炭企業(yè)與電力企業(yè)頂牛,，到底是互相攻擊還是“唱雙簧”謀求“共富”,，但是，基本可以肯定的是,，“電荒”已成為電力企業(yè)尋求漲價(jià)的籌碼,。有關(guān)部門已將電價(jià)調(diào)價(jià)方案上報(bào)，對(duì)電價(jià)調(diào)價(jià)方案獲批信心滿滿,，電價(jià)上漲頗有點(diǎn)“山雨欲來風(fēng)滿樓”的意味,。

從媒體報(bào)道來看，煤電矛盾突出,，“電荒”頻現(xiàn),，有的地方甚至對(duì)居民拉閘限電，讓百姓長期體驗(yàn)“暗夜”,。但是,，應(yīng)對(duì)電荒并非只剩下“漲價(jià)一條道”。如何把電價(jià)上漲對(duì)民生利益的負(fù)面影響降到最低,，值得思考,。

單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，電能屬于商品，電力企業(yè)屬于經(jīng)營性企業(yè),，并非政府機(jī)構(gòu),，由于通貨膨脹以及造成生產(chǎn)成本上漲，煤電矛盾突出,，電荒頻現(xiàn),，電力企業(yè)謀求電價(jià)上漲，并非不可理解,。但是,，電能與廣大百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)。衣服可以暫時(shí)不買,，豬肉可以少吃,，牛奶可以少喝，但是電不能不用,。何況,，電力企業(yè)是壟斷企業(yè),，不具有競爭性,，消費(fèi)者根本沒有選擇的余地。電力企業(yè)不能把自己簡單地界定為經(jīng)營性企業(yè),，用純市場眼光衡量供電服務(wù),，而忽視其公共屬性。

當(dāng)下,，自來水漲價(jià)、天然氣漲價(jià),、食品漲價(jià),，成品油漲多降少，房價(jià)居高不下,。雖說10月份CPI有所回落,，但是，物價(jià)指數(shù)長期高位運(yùn)行,，充滿漲價(jià)火藥味的市場氛圍讓人倍感壓抑,。相關(guān)部門剛剛上調(diào)過“上網(wǎng)電價(jià)”，電力企業(yè)又急不可耐挾電荒以令漲價(jià),，只會(huì)把消費(fèi)者推向更加無助的境地,。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)殷實(shí)的家庭來說,，每度電漲價(jià)幾分錢,，每月增加十元、八元支出,，不會(huì)對(duì)生活質(zhì)量造成影響,。該用電還是照用不誤。對(duì)節(jié)約電能意義不大,。但是對(duì)于普通民眾特別是困難群眾來說,，電費(fèi)漲價(jià)的影響就大不一樣。為了不增開電費(fèi)支出,，他們除了減少電器使用頻率,，降低生活質(zhì)量外，別無他法,。

工商業(yè)用電漲價(jià)給民生帶來的不利影響雖不如居民用電漲價(jià)直接,，但是會(huì)增加其他行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成本,，從而推動(dòng)物價(jià)整體水平繼續(xù)走高,，最后掏的還是消費(fèi)者的腰包。

因此,，盡管煤電企業(yè)頂牛,，電力企業(yè)挾電荒哭窮，但是發(fā)改委不能讓電價(jià)想漲就漲,，聽?wèi){會(huì)哭的孩子有奶吃,。如果發(fā)改委一面約談競爭性行業(yè)，要求他們暫緩漲價(jià),，一面滿足壟斷電企的漲價(jià)要求，就有選擇性作為的嫌疑,。發(fā)改委等相關(guān)部門要充分論證電價(jià)上漲的必要性,，認(rèn)真考慮民眾承受能力，減少電價(jià)特別是居民電價(jià)上調(diào)對(duì)民眾的影響,，并形成周到的制度安排,。在電價(jià)上漲之前，相關(guān)部門要督促電力企業(yè)內(nèi)部挖潛,，在創(chuàng)新技術(shù),，節(jié)能降耗，落實(shí)高管限薪措施,，清理壟斷福利,，改變抄表工年薪十萬、電力干部配車,、福利分房怪現(xiàn)象等方面體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),。消解漲價(jià)壓力。

電價(jià)上漲,，還要考慮地區(qū)差別,、城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別,，特別要避免電價(jià)上漲產(chǎn)生疊加效應(yīng),，增加通脹預(yù)期，帶來下游產(chǎn)品漲價(jià)連鎖反應(yīng),。就居民用電價(jià)格而言,，就是煤電矛盾突出，電價(jià)非漲不可,，要落實(shí)此前提出的階梯式電價(jià)改革，對(duì)困難群眾給予政策補(bǔ)貼,。避免電價(jià)上漲降低民眾生活質(zhì)量,，讓民眾重新退回點(diǎn)蠟燭、油燈的年代,。

從根本上講,，要讓電力企業(yè)的利潤血管流淌道德血液，不以漲價(jià)論英雄,。還須激活電力市場競爭，打破“電老虎”單方面話語權(quán),，讓消費(fèi)者有底氣與電力企業(yè)在市場框架內(nèi)博弈。