監(jiān)管不到位,，礦領導不到位也就順理成章。但是,，領導們也清楚,，一旦出了事故，就會“動真格”,。而如果動了真格,，他們對制度其實還是怕的。

云南師宗礦難,，已有34人遇難,，仍有9人被困井下。

這是一次完全可以避免的礦難,。肇事的私莊煤礦,，由于煤與瓦斯突出隱患嚴重，于去年11月已被云南煤監(jiān)局責令停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證,；今年4月，曲靖市煤監(jiān)局再次對該礦做出停產(chǎn)整頓令,。但是,，層層禁令無法抑止利益的沖動。

公眾已見多了人為的礦難,，再去亡羊補牢式地總結(jié)一次次具體的礦難中,，有多少地方?jīng)]有執(zhí)行到位,，似乎失去了意義，但師宗礦難中,，有個耐人尋味的細節(jié)：事發(fā)當天,，煤礦值班領導沒有帶班下井，事發(fā)后卻“到位”匆忙下井,，偽裝井下逃生的假象,。

礦領導的這一“反常”舉動,，其實不難理解,。在去年安監(jiān)總局公布的《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》中明確規(guī)定，煤礦領導必須帶班下井,。否則,，一旦發(fā)生事故，最高可處煤礦500萬元罰款,，而且可能面臨著煤礦被關閉,、主要負責人終身不得擔任礦長等嚴重后果。

這一規(guī)定是基于若干次礦難之后總結(jié)的經(jīng)驗,。礦領導帶班下井,，既便于礦領導及時動態(tài)地了解井下的情況，也便于突發(fā)情況時及時處置,。

礦難發(fā)生時,，領導下井“逃生”的第一反應表明，他們對制度其實并非沒有畏懼,。說不畏懼,，是因為缺少監(jiān)管，或者監(jiān)管不到位,。師宗煤礦的主要問題之一就是“監(jiān)管不到位”,。監(jiān)管不到位，那么,，礦領導不到位也就順理成章,。但是，領導們也清楚,，一旦出了事故,，就會“動真格”。而如果動了真格,，他們對制度其實還是怕的,。

以對礦領導帶班下井的問題為例，地方政府要想動真格并不難,。比如,，安監(jiān)局明確規(guī)定,，煤礦帶班下井領導姓名、月度帶班下井工作計劃及完成情況,，均需公示,，任何人均有權(quán)進行監(jiān)督和舉報。如果地方主管部門監(jiān)查到位,，并設立專門的舉報電話,，對每一個舉報認真調(diào)查處理，相信礦工們從維護自身安全的角度著想,，也會成為這一制度的義務監(jiān)督員的,。

動真格，還需“認真”兩個字,。從細節(jié)入手,，持每犯必究的決心。問題在于,，主管部門為什么不肯動真格,？如果在云南煤監(jiān)局第一次出了停產(chǎn)整頓的通知之后，師宗地方政府就動真格,，也許就不會有這次礦難,。遺憾的是，悲劇從來沒有“如果”,。