礦難在煤炭開(kāi)采行業(yè)并不少見(jiàn),國(guó)家為遏制礦難頻發(fā)采取多種嚴(yán)厲措施加強(qiáng)管理,,然而在國(guó)家嚴(yán)格管理的高壓態(tài)勢(shì)下,,一些礦主在利益的驅(qū)使下在礦難發(fā)生后仍然鋌而走險(xiǎn),選擇瞞報(bào),,去年9月以來(lái),,云南省宣威市和鎮(zhèn)雄縣等地已連續(xù)發(fā)生8起煤礦事故瞞報(bào)。日前,,黑龍江省雞西市滴道區(qū)桂發(fā)煤礦也瞞報(bào)瓦斯爆炸事故,。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),瞞報(bào)行為接連發(fā)生有其深層次的原因,,遏制瞞報(bào)不僅需要加大打擊力度,,還需要構(gòu)建多種監(jiān)督機(jī)制,尤其需要讓廣大群眾參與到監(jiān)督中來(lái)5月16日(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)),。
煤礦出了安全事故,,在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)煤礦安全管理部門(mén),這是國(guó)家的制度規(guī)定,,也是法律要求,,這對(duì)于徹底查清事故原因,積極整改避免后患,,同時(shí),,對(duì)礦難的受害人進(jìn)行依法賠償,對(duì)事故的責(zé)任者依法追究責(zé)任,,對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行全面處理都有著非常的意義,,隱瞞礦難事故,無(wú)疑是一種逃避責(zé)任,,不僅是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,,而其因責(zé)任得不到追究,不能引以為戒,,更為事故再次發(fā)生埋下了重大隱患,,瞞報(bào)事故的危害性是顯而易見(jiàn)的。
國(guó)家三令五申禁止隱瞞礦難事故,,查處和追究的力度也相當(dāng)大,,但是一些地方還是接二連三的出現(xiàn)隱瞞事故行為,甚至基層煤礦安全的監(jiān)管部門(mén)同煤礦“貓鼠一窩”,,共同策劃實(shí)施隱瞞,,本是煤礦安全的監(jiān)管者卻放棄自己的職責(zé),和煤礦礦主狼狽為奸共同對(duì)抗國(guó)家法律,究其個(gè)中原因,,其實(shí)并不復(fù)雜,,礦主隱瞞事故,并且愿意花費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)的賠償,,不外乎是為了花錢消災(zāi),,一是為了逃避責(zé)任,二是為了能夠繼續(xù)非法生產(chǎn),,做到堤內(nèi)損失堤外補(bǔ),,而基層的監(jiān)管部門(mén)愿意幫助煤礦實(shí)施隱瞞,其用心就更為陰暗,,不僅有個(gè)人原因,,又是還不排除有地方政府的唆使。
一些地方小煤礦,,雖然設(shè)備簡(jiǎn)陋,,事故頻發(fā),但任然是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的“支柱產(chǎn)業(yè)”,,國(guó)家對(duì)煤礦安全的高度重視,,對(duì)煤礦安全事故的嚴(yán)厲追究,迫使一些基層煤礦監(jiān)管部門(mén),,一方面出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大局”出發(fā),,不忍心去強(qiáng)制關(guān)停一些“作坊煤礦”,同時(shí)也不排除個(gè)人腐敗利益參與其中,,另一方面,,發(fā)生事故一旦報(bào)上去,必定會(huì)引來(lái)上級(jí)部門(mén)嚴(yán)厲查處,,不僅屆時(shí)自己的官位不保,,有可能還會(huì)拔出羅布帶出泥,共同利益的驅(qū)使,,使得一些基層煤礦安監(jiān)部門(mén)與煤礦之間,,由監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系,最后變成了“貓鼠一窩”,。
從報(bào)道中我們看到,,云南的9期煤礦隱瞞事故,礦主無(wú)一例外的采取用高昂的事故賠償封住受害人家屬的口,,而死者家屬面對(duì)高出標(biāo)準(zhǔn)的巨額利益,,大多也都是對(duì)煤礦的這種事故隱瞞提供“配合”,從某些方面來(lái)說(shuō),,也助長(zhǎng)了“貓鼠一窩”隱瞞事故的“積極性”,,這對(duì)事故的查處和遏制煤礦事故的發(fā)生造成了許多障礙,。
筆者以為,,對(duì)于瞞報(bào)煤礦安全事故的現(xiàn)象,,建立完善的制度監(jiān)督很有必要,這是有力遏制事故瞞報(bào)的必要手段,,但對(duì)于瞞報(bào)事故的處理上,,對(duì)既得利益的直接獲得者“礦難家屬”,也不能任由其作為瞞報(bào)礦難的“幫兇”而不負(fù)任何責(zé)任和經(jīng)濟(jì)成本,,在巨額利益面前,,以“住口”來(lái)協(xié)助隱瞞事故的受害人家屬,也應(yīng)當(dāng)給予一定的懲罰,,因?yàn)樗麄兊摹白】凇彪[瞞,,直接助長(zhǎng)了煤礦隱瞞事故的底氣,間接促使煤礦忽視安全生產(chǎn),,可以說(shuō),,這些拿到超標(biāo)準(zhǔn)賠償,直接隱瞞事故真相的受害人,,在利益面前,,他們已經(jīng)從礦難的受害者,轉(zhuǎn)而成為受益者者后又很快演變成間接的“害人者”,,對(duì)于他們,,給予一定的懲戒,甚至讓其“人財(cái)兩空”,,對(duì)于任然從事井下工作的人員來(lái)說(shuō),,不只是一種公平,更是一種安全保障,。
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