日前,,記者在安徽省懷寧縣一家酒店見到了一塊“外引內聯(lián)企業(yè)合法權益保護牌”,,牌子上“未經(jīng)縣委,、縣政府授權,,任何單位或個人不得擅自對企業(yè)進行檢查,、收費”的字樣甚是刺眼,,“保護牌”落款是懷寧縣委和縣政府,。(10月10日《人民日報》)
對此,,當?shù)刎撠熑吮硎?,為了促進地方招商引資,,懷寧縣從2007年開始確實給一些企業(yè)發(fā)放了“保護牌”,但今年1月15日已經(jīng)下文取消了“保護牌”,。一個發(fā)放者明令取消的“保護牌”,,企業(yè)仍樂意掛出,這一現(xiàn)象值得深思,。透過安徽省懷寧縣“保護牌”引發(fā)的風波與質疑,,我們可以看出“地方保護”對區(qū)域發(fā)展的弊端,看出“法律維權”對企業(yè)發(fā)展的必要,。
按照懷寧縣招商局局長高紹文的說法,,縣委、縣政府當年發(fā)放“外引內聯(lián)企業(yè)合法權益保護牌”,,其目的是為了制止相關部門找企業(yè)拉贊助和個別社會人員吃拿卡的亂象,,促進地方招商引資。但有一連串問題隨之而來,,這種“特殊保護”的政策是不是符合國家有關法律的規(guī)定,,是不是有利于促進企業(yè)的依法經(jīng)營和平等競爭?招商引資企業(yè)的合法權益需要保護,,其他企業(yè)就可以隨便去檢查收費,?按照法律規(guī)定應該檢查和收費的項目,,執(zhí)法部門還要經(jīng)過縣委,、縣政府許可,,才能進入這些企業(yè)嗎?
很顯然,,這種把“特別的愛給特別的你”的“特殊保護”,,完全是地方保護主義的表現(xiàn),有違對企業(yè)一視同仁和法律面前人人平等原則,。從長遠看,,這種急功近利的歧視性政策,傷及公平正義的道德底線,,擾亂公平競爭的經(jīng)濟秩序,,無異于飲鴆止渴,最終受損的還是地方利益,。一言以蔽之,,酒店將已取消的“保護牌”重新掛出,就是為了逃避政府監(jiān)管和部門執(zhí)法,。從這個意義上說,,懷寧縣也是在自食惡果。
再說企業(yè)維權,。法律是社會公平正義的最后防線,,任何單位和個人都應當在法律允許的范圍內活動。政府和企業(yè)都應當依法辦事,,超出法律規(guī)定的“保護牌”,,既保護不了地方政府,也不是企業(yè)維權的“保護傘”,。企業(yè)要生存發(fā)展惟有打“法律牌”,。當然,鑒于目前的國情現(xiàn)狀,,亂檢查,、亂收費、亂罰款的確是企業(yè)發(fā)展的不堪之重,,企業(yè)的確想高懸敢于對“三亂”說不的“保護牌”,,但企業(yè)的維權之道,不是政府的“保護”承諾,,而是法律的剛性規(guī)定,。而有些部門之所以敢假履行職能為名隨意“擾企”、“啃企”,,根源也同樣緣于對法律敬畏的缺失,。因此,“法律牌”當是政府行政、部門履職,、企業(yè)維權的共同的“保護牌”,。
“保護牌”亦即警示牌??v觀懷寧縣“保護牌”違法制作——依法取消——違規(guī)復出的一波三折,,人們著實感受到強化全社會法治理念的必要性和緊迫感。對重新掛出的“保護牌”可以人為地再度取消,,但取締根深蒂固的地方保護主義理念卻非一朝一夕,,而在人們心中豎起敬畏法律的“警示牌”更是任重道遠。法治社會的建成之日,,才是名目繁多的“保護牌”最終消弭之時,,對此,切讓我們拭目以待,。
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