日前,記者在安徽省懷寧縣一家酒店見到了一塊“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)牌”,牌子上“未經(jīng)縣委,、縣政府授權(quán),任何單位或個(gè)人不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,、收費(fèi)”的字樣甚是刺眼,“保護(hù)牌”落款是懷寧縣委和縣政府。(10月10日《人民日?qǐng)?bào)》)
對(duì)此,當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示,,為了促進(jìn)地方招商引資,懷寧縣從2007年開始確實(shí)給一些企業(yè)發(fā)放了“保護(hù)牌”,,但今年1月15日已經(jīng)下文取消了“保護(hù)牌”,。一個(gè)發(fā)放者明令取消的“保護(hù)牌”,企業(yè)仍樂意掛出,,這一現(xiàn)象值得深思,。透過安徽省懷寧縣“保護(hù)牌”引發(fā)的風(fēng)波與質(zhì)疑,,我們可以看出“地方保護(hù)”對(duì)區(qū)域發(fā)展的弊端,,看出“法律維權(quán)”對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要。
按照懷寧縣招商局局長(zhǎng)高紹文的說法,,縣委,、縣政府當(dāng)年發(fā)放“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)牌”,其目的是為了制止相關(guān)部門找企業(yè)拉贊助和個(gè)別社會(huì)人員吃拿卡的亂象,,促進(jìn)地方招商引資,。但有一連串問題隨之而來,,這種“特殊保護(hù)”的政策是不是符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定,是不是有利于促進(jìn)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)和平等競(jìng)爭(zhēng),?招商引資企業(yè)的合法權(quán)益需要保護(hù),,其他企業(yè)就可以隨便去檢查收費(fèi)?按照法律規(guī)定應(yīng)該檢查和收費(fèi)的項(xiàng)目,,執(zhí)法部門還要經(jīng)過縣委,、縣政府許可,才能進(jìn)入這些企業(yè)嗎,?
很顯然,,這種把“特別的愛給特別的你”的“特殊保護(hù)”,完全是地方保護(hù)主義的表現(xiàn),,有違對(duì)企業(yè)一視同仁和法律面前人人平等原則,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這種急功近利的歧視性政策,,傷及公平正義的道德底線,,擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序,無異于飲鴆止渴,,最終受損的還是地方利益,。一言以蔽之,酒店將已取消的“保護(hù)牌”重新掛出,,就是為了逃避政府監(jiān)管和部門執(zhí)法,。從這個(gè)意義上說,懷寧縣也是在自食惡果,。
再說企業(yè)維權(quán),。法律是社會(huì)公平正義的最后防線,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng),。政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)依法辦事,,超出法律規(guī)定的“保護(hù)牌”,既保護(hù)不了地方政府,,也不是企業(yè)維權(quán)的“保護(hù)傘”,。企業(yè)要生存發(fā)展惟有打“法律牌”。當(dāng)然,,鑒于目前的國(guó)情現(xiàn)狀,,亂檢查、亂收費(fèi),、亂罰款的確是企業(yè)發(fā)展的不堪之重,,企業(yè)的確想高懸敢于對(duì)“三亂”說不的“保護(hù)牌”,但企業(yè)的維權(quán)之道,,不是政府的“保護(hù)”承諾,,而是法律的剛性規(guī)定,。而有些部門之所以敢假履行職能為名隨意“擾企”、“啃企”,,根源也同樣緣于對(duì)法律敬畏的缺失,。因此,“法律牌”當(dāng)是政府行政,、部門履職,、企業(yè)維權(quán)的共同的“保護(hù)牌”。
“保護(hù)牌”亦即警示牌,??v觀懷寧縣“保護(hù)牌”違法制作——依法取消——違規(guī)復(fù)出的一波三折,人們著實(shí)感受到強(qiáng)化全社會(huì)法治理念的必要性和緊迫感,。對(duì)重新掛出的“保護(hù)牌”可以人為地再度取消,,但取締根深蒂固的地方保護(hù)主義理念卻非一朝一夕,而在人們心中豎起敬畏法律的“警示牌”更是任重道遠(yuǎn),。法治社會(huì)的建成之日,,才是名目繁多的“保護(hù)牌”最終消弭之時(shí),對(duì)此,,切讓我們拭目以待,。
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