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降低民間維權(quán)門檻是最有效的監(jiān)管
zs-bk.com?2011-07-20 09:10? 沈彬?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

7月18日晚上,達(dá)芬奇家居的官方網(wǎng)站上掛出了“道歉信”,,聲稱“誠(chéng)懇地向消費(fèi)者表達(dá)我們的歉意”,,但文章做得很“巧妙”,其稱:近日有關(guān)媒體就達(dá)芬奇銷售的部分國(guó)際品牌家具提出了質(zhì)疑,,“主要集中在某些產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)注問題,、質(zhì)量問題以及不規(guī)范宣傳問題”,本公司虛心接受政府部門,、媒體與社會(huì)公眾的監(jiān)督,,“我們將依照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)責(zé)任,絕不推卸”,。

奧妙在于,,什么問題達(dá)芬奇都沒有承認(rèn),只說(shuō)產(chǎn)地標(biāo)注,、質(zhì)量問題是媒體的“質(zhì)疑”,。一不承認(rèn)有問題,二不談賠償,、退貨,,難怪大家不答應(yīng)。在廣州某達(dá)芬奇門店,,已經(jīng)有消費(fèi)者開著豪車堵門,。

從三聚氰胺奶粉,到染色饅頭,,再到達(dá)芬奇家具,,消費(fèi)者無(wú)論消費(fèi)能力強(qiáng)弱,,都屢屢受騙受害,該怎么辦,?無(wú)非兩條,,一是政府加強(qiáng)監(jiān)管,這些年工商,、質(zhì)檢,、藥監(jiān)等部門,正在逐步完善監(jiān)管工作,,但效果遠(yuǎn)未讓人滿意,。另一方面,就是消費(fèi)者自力救濟(jì),,比如,,通過(guò)媒體曝光維權(quán),;由消費(fèi)者組成的非政府組織自下而上形成壓力,,表達(dá)訴求;以及通過(guò)法律訴訟維權(quán),。

若要真正啟動(dòng)民間的自發(fā)維權(quán),,對(duì)無(wú)良商人“森嚴(yán)壁壘,眾志成城”,,有兩個(gè)重要前提,,一是懲罰性賠償;二是集團(tuán)訴訟制度,。

首先,,要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)積極性,震懾不法商人,,提高違法成本,,高額懲罰性賠償制度是必需的。按普通法理,,賠償即是對(duì)有形,、可度量損失的補(bǔ)償,但案件標(biāo)的可能就是一包奶粉,。正常的索賠根本打不痛大企業(yè),,所以才有了懲罰性賠償機(jī)制,賦予個(gè)體消費(fèi)者提出“天價(jià)”索賠的權(quán)利,。依美國(guó)相關(guān)判例,,如果商家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷“惡意”隱瞞——長(zhǎng)期隱瞞,明知缺陷而不改正,,就會(huì)招致天價(jià)賠償,。

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》吸收了英美法的經(jīng)驗(yàn),,首次規(guī)定了懲罰性賠償。該法第47條規(guī)定:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn),、銷售,,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償,。雖然,,目前法律還只限定在致人傷亡等嚴(yán)重情況,像達(dá)芬奇這樣的,,還不適用,。但如果司法機(jī)關(guān)敢為天下先,選擇合適案件做出“天價(jià)”賠償判決,,對(duì)那些長(zhǎng)期惡意隱瞞產(chǎn)品缺陷,、罔顧消費(fèi)者安全的商家,課以重金賠償,,就可激活這個(gè)制度,。

坦率說(shuō),無(wú)論《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的“退一賠一”,,還是《食品安全法》里的“損一賠十”,,都不足以打痛無(wú)良商家?!叭羲幐ヮㄑ?,厥疾不瘳”,該是司法機(jī)關(guān)下決心用猛藥的時(shí)候,,祭出懲罰性賠償?shù)摹按髿⑵鳌睉土P無(wú)良商家,。

其二,是集體訴訟制度,。個(gè)體消費(fèi)者難與無(wú)良大企業(yè)對(duì)抗,,訴訟費(fèi)用也不經(jīng)濟(jì),那么,,就需要抱成團(tuán)依法維權(quán),。

通常意義上,“集體訴訟制度”是弱勢(shì)群體維權(quán)的成熟手段,,將紛爭(zhēng)納入法治渠道,,避免對(duì)社會(huì)造成傷害。如1966年,,美國(guó)修訂《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第23條,,放寬了“集體訴訟”的門檻。之后,針對(duì)環(huán)境污染,、證券詐騙,、產(chǎn)品質(zhì)量的大量集體訴訟出現(xiàn),為草根民眾提供了一條可行的維權(quán)通道,。因此集體訴訟被譽(yù)為“有史以來(lái)社會(huì)功用最大的救濟(jì)方式”,。

我國(guó)目前雖然沒有“集體訴訟”制度,但有與此相近的“代表人訴訟”,。從司法實(shí)踐看,,針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題的集體訴訟,還篳路藍(lán)縷,。但證券案件的集體訴訟已方興未艾,,最高法也發(fā)布司法解釋予以規(guī)范支持,注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、證券公司的相關(guān)人員也感受到了壓力,。震懾效力是很明顯的。

一旦食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題,,輿論大棒總是指向政府部門監(jiān)管不力,盡管在有些領(lǐng)域,,監(jiān)管不力確為導(dǎo)致惡果的原因,,但監(jiān)管成本太高同樣是真相,。俗語(yǔ)云,,小偷總比警察多。

問渠哪得清如許,,為有源頭活水來(lái),。那么就需要降低消費(fèi)者的維權(quán)門檻,放進(jìn)“活水”來(lái)與無(wú)良商人博弈,。要讓消費(fèi)者的維權(quán)更有力量,、更有組織,避免造成其他社會(huì)危害,,正需適時(shí)放開懲罰性賠償和集體訴訟制度,。

責(zé)任編輯:李艷
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