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降低民間維權(quán)門檻是最有效的監(jiān)管
www.fjnet.cn?2011-07-20 09:10? 沈彬?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

7月18日晚上,,達(dá)芬奇家居的官方網(wǎng)站上掛出了“道歉信”,,聲稱“誠懇地向消費(fèi)者表達(dá)我們的歉意”,但文章做得很“巧妙”,,其稱:近日有關(guān)媒體就達(dá)芬奇銷售的部分國際品牌家具提出了質(zhì)疑,,“主要集中在某些產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)注問題、質(zhì)量問題以及不規(guī)范宣傳問題”,,本公司虛心接受政府部門,、媒體與社會(huì)公眾的監(jiān)督,“我們將依照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)責(zé)任,,絕不推卸”,。

奧妙在于,什么問題達(dá)芬奇都沒有承認(rèn),,只說產(chǎn)地標(biāo)注,、質(zhì)量問題是媒體的“質(zhì)疑”。一不承認(rèn)有問題,,二不談賠償,、退貨,難怪大家不答應(yīng),。在廣州某達(dá)芬奇門店,,已經(jīng)有消費(fèi)者開著豪車堵門。

從三聚氰胺奶粉,,到染色饅頭,,再到達(dá)芬奇家具,消費(fèi)者無論消費(fèi)能力強(qiáng)弱,,都屢屢受騙受害,,該怎么辦?無非兩條,,一是政府加強(qiáng)監(jiān)管,,這些年工商,、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門,,正在逐步完善監(jiān)管工作,,但效果遠(yuǎn)未讓人滿意。另一方面,,就是消費(fèi)者自力救濟(jì),,比如,通過媒體曝光維權(quán),;由消費(fèi)者組成的非政府組織自下而上形成壓力,,表達(dá)訴求;以及通過法律訴訟維權(quán),。

若要真正啟動(dòng)民間的自發(fā)維權(quán),,對(duì)無良商人“森嚴(yán)壁壘,眾志成城”,,有兩個(gè)重要前提,,一是懲罰性賠償;二是集團(tuán)訴訟制度,。

首先,,要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)積極性,震懾不法商人,,提高違法成本,,高額懲罰性賠償制度是必需的。按普通法理,,賠償即是對(duì)有形,、可度量損失的補(bǔ)償,但案件標(biāo)的可能就是一包奶粉,。正常的索賠根本打不痛大企業(yè),,所以才有了懲罰性賠償機(jī)制,賦予個(gè)體消費(fèi)者提出“天價(jià)”索賠的權(quán)利,。依美國相關(guān)判例,,如果商家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷“惡意”隱瞞——長期隱瞞,,明知缺陷而不改正,,就會(huì)招致天價(jià)賠償。

我國《侵權(quán)責(zé)任法》吸收了英美法的經(jīng)驗(yàn),,首次規(guī)定了懲罰性賠償,。該法第47條規(guī)定:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償,。雖然,目前法律還只限定在致人傷亡等嚴(yán)重情況,,像達(dá)芬奇這樣的,,還不適用。但如果司法機(jī)關(guān)敢為天下先,,選擇合適案件做出“天價(jià)”賠償判決,,對(duì)那些長期惡意隱瞞產(chǎn)品缺陷、罔顧消費(fèi)者安全的商家,,課以重金賠償,,就可激活這個(gè)制度。

坦率說,,無論《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的“退一賠一”,,還是《食品安全法》里的“損一賠十”,都不足以打痛無良商家,?!叭羲幐ヮㄑ#始膊获?,該是司法機(jī)關(guān)下決心用猛藥的時(shí)候,,祭出懲罰性賠償?shù)摹按髿⑵鳌睉土P無良商家。

其二,,是集體訴訟制度,。個(gè)體消費(fèi)者難與無良大企業(yè)對(duì)抗,訴訟費(fèi)用也不經(jīng)濟(jì),,那么,,就需要抱成團(tuán)依法維權(quán)。

通常意義上,,“集體訴訟制度”是弱勢群體維權(quán)的成熟手段,,將紛爭納入法治渠道,避免對(duì)社會(huì)造成傷害,。如1966年,,美國修訂《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第23條,放寬了“集體訴訟”的門檻,。之后,,針對(duì)環(huán)境污染、證券詐騙,、產(chǎn)品質(zhì)量的大量集體訴訟出現(xiàn),,為草根民眾提供了一條可行的維權(quán)通道。因此集體訴訟被譽(yù)為“有史以來社會(huì)功用最大的救濟(jì)方式”,。

我國目前雖然沒有“集體訴訟”制度,,但有與此相近的“代表人訴訟”,。從司法實(shí)踐看,針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題的集體訴訟,,還篳路藍(lán)縷,。但證券案件的集體訴訟已方興未艾,最高法也發(fā)布司法解釋予以規(guī)范支持,,注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、證券公司的相關(guān)人員也感受到了壓力。震懾效力是很明顯的,。

一旦食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題,輿論大棒總是指向政府部門監(jiān)管不力,,盡管在有些領(lǐng)域,,監(jiān)管不力確為導(dǎo)致惡果的原因,但監(jiān)管成本太高同樣是真相,。俗語云,,小偷總比警察多。

問渠哪得清如許,,為有源頭活水來,。那么就需要降低消費(fèi)者的維權(quán)門檻,放進(jìn)“活水”來與無良商人博弈,。要讓消費(fèi)者的維權(quán)更有力量,、更有組織,避免造成其他社會(huì)危害,,正需適時(shí)放開懲罰性賠償和集體訴訟制度,。

責(zé)任編輯:李艷
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