北京的上下班高峰擁堵,,這是大環(huán)境,。必須面對上班族出行不可能錯峰,、亦無更好分流工具選擇的現(xiàn)實,有關(guān)決策才能更好切合實際,、合乎民意。
面對一項商品和服務的人滿為患,,通過提高價格來平峰,,這在理論上當然正確。因為價格越高,,人的承受力越有限,,就越會選擇放棄。這是“價格杠桿”的理論原理所在,。
然而,,當其為基本必需品時,價格杠桿的理論原理就會遇到現(xiàn)實阻力,。因為必需,,所以不會因價高而輕易放棄,人們往往會咬牙堅持,。直到有承受不了的痛感時,,才會更多地放棄需求。
在特大城市北京,,地鐵是不少市民關(guān)鍵的基本必需品,。由于其城區(qū)功能規(guī)劃布局的歷史原因,一到上下班進出城時間,,地鐵,、公交呈單向度的人滿為患,地面交通擁堵不堪,。在這樣的情況下,,北京地鐵高峰時段票價如果考慮調(diào)整,那么引入價格杠桿的辦法需要謹慎,。如果缺乏科學的先行調(diào)查與研究,,簡單信奉價格杠桿原理,,不僅未必能夠“引導乘客錯峰出行”,還可能讓市民受到實實在在的傷害,。
在去年6月此種專家建議和決策意向初起時,,我們即審慎地提出要慎用這種價格杠桿,并理性地分析了地鐵高峰時段的乘客構(gòu)成,。主要分為這樣幾類:其一是無車上班族,;其二是私車限行族;其三是偶然乘坐地鐵辦事者,;其四是旅游購物者,,以外地來京者為主。
對具體的群體構(gòu)成,,目前沒有科學的數(shù)據(jù),。要使決策趨向科學而有效,就應當首先調(diào)查研究好決策的對象構(gòu)成,,而不能先入為主地認定價格杠桿必定可行,。在此,我們期待有關(guān)部門對這一數(shù)據(jù)作出調(diào)查后予以公布,,并以此為科學決策的前提,。
從目前的粗略估計看,乘坐地鐵的上班族占去了相當大的比例,。由于上下班時間,、單位所在地都是先決條件,又由于其他途徑諸如步行,、自行車,、地面公交、出租車,、自駕車的可選性不足,,當?shù)罔F高峰票價提高后,上班族多數(shù)會選擇咬牙承受,。那么,,通過提高票價來平抑地鐵高峰的決策,能在多大程度上發(fā)揮實效,,就尤其值得調(diào)研,,必須拿出令人信服的數(shù)據(jù)。
北京的上下班高峰擁堵,,這是大環(huán)境,。一時難以根本改觀之際,若以提高票價導分客流來改變地鐵的小環(huán)境,,反而可能加劇整個北京的交通擁堵和混亂,。上下班時,公交也是滿員,,地面車流也是塞滿,,被高票價分流出來的上班族能有什么更好選擇?短途當然可以騎自行車,、步行,,但這不需要決策引導,靠乘客的理性即可完成,,能騎車,、步行的大都不會趕著去擠地鐵。
改變大環(huán)境誠非一日之功,,地鐵,、公交等理當在“公交優(yōu)先”的決策理念推動下,更多地挖潛以分擔客流,,如地鐵進一步縮短運營間隔時間等,,而不是把客流推出去。必須面對上班族出行不可能錯峰,、亦無更好分流工具選擇的現(xiàn)實,,有關(guān)決策才能更好切合實際、合乎民意,。
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