福州市政府昨日舉行《2011年福州市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》頒發(fā)儀式,,市政府昨與各縣(市)區(qū)政府和責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀。福州將食品安全責(zé)任目標(biāo)考核納入政府績效考核管理辦法和福州市社會治安綜合治理工作責(zé)任書內(nèi)容,。在食品安全工作中出現(xiàn)七種情況之一的,,實行“一票否決制”。(5月16日,,東南網(wǎng))
眼下,,全國已經(jīng)拉開整治問題食品的大幕。各地為捍衛(wèi)食品安全而做出的努力屢見報端,。目前,,北京、上海、浙江,、廣東,、福建等地已將食品安全與官員政績考核相掛鉤。特別是福建省的做法,,更為細(xì)密嚴(yán)謹(jǐn),。不僅要求將食品安全與官員政績考核捆綁,而且列出了食品安全的七中違規(guī)和“一票否決制”,。捍衛(wèi)公共食品安全的決心不可謂不大,。
而事實上,從眼下來看,,想要真正建立起食品安全與官員政績相掛鉤的長效機制,還面臨一些主客觀上的困難,。
首先是部門之間的職責(zé)劃分問題,。比如,福建省要求出現(xiàn)問題“追究相關(guān)人員的責(zé)任”,。那么,,這個“出現(xiàn)問題”到底是哪一環(huán)節(jié)的問題,什么樣的問題,?“相關(guān)人員”又是哪些部門的,?是“臨時工”還是領(lǐng)導(dǎo)干部?為何這么講,?因為從以往曝光的食品安全事件來看(比如地溝油),,之所以遲遲得不到解決和整治,并不在于政府部門沒有食品安全的意識,,而是政府部門喜歡互相推諉責(zé)任,。工商部門說質(zhì)檢部門應(yīng)該擔(dān)責(zé),質(zhì)檢部門說工商部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。如此責(zé)任“踢皮球”,,不僅無益于問題食品的解決,更模糊了本應(yīng)清楚的職責(zé)界限,。所以,,要想將食品安全與官員政績相掛鉤,必須首先理清各職能部門的職責(zé)界限問題——誰出問題誰負(fù)責(zé),,如此才可能避免“誤傷”,。
其次,應(yīng)該統(tǒng)一官員的思想認(rèn)識,,嚴(yán)厲打擊“政策”下的“對策”,。將食品安全與官員政績掛鉤,就是讓一個食品安全領(lǐng)域約束千千萬萬個領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為。這難免會有人面對“上頭的政策”而推行“下頭的對策”,。人們常說,,官場是個生物鏈。上下級之間表面上有行政職務(wù)的大小之分,,但骨子里常常存在某種關(guān)系牽連,。如果媒體要曝一個食品安全問題,而當(dāng)?shù)毓賳T有“能量”擺平此事,,又該如何處理,?此時,唯有“動真格”才能將此制度的權(quán)威延續(xù),。
在我國,,公眾常常有這樣一個體會:很多問題不是政府解決不了,而是惰于去解決,。同樣的道理,,食品安全問題也并非世界性難題——只要政府拿出足夠誠意和耐心去解決。就如此次京滬廣閩等地將食品安全與官員政績相掛鉤的制度舉措,,能不能發(fā)揮出最大制度影響力,,關(guān)鍵之處還在于是否“動真格”,在于政府部門的執(zhí)行力幾何,。
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