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北京、上海,、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領導干部政績考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負責制,，統(tǒng)籌推進市縣兩級食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接,，有效形成全鏈條監(jiān)管,。（5月15日《京華時報）

近年來，一些地方政府“將XX工作納入政績考核”的表述已司空見慣,。人們對官方文件中常見,、官員口中常聞、三番五次強調(diào)的“不準”,、“嚴禁”,、“杜絕”等強制性用語習以為常，似乎不以“一票否決”,、“‘一把手’負責制”,、“納入考核目標”等與官員的政績、官帽掛鉤,，不足以表明工作的重要性,、問題的嚴重性，等等,。然而,，“熱鬧之后歸于沉寂”、“高高舉起輕輕落下”似乎成了許多重要工作時松時緊的運行常態(tài),，長期奉行的頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳的應景式、運動式治理模式,，讓官員們形成了“什么問題突出就集中整治什么問題”的習慣性管理思維,。

“食”的漢字結(jié)構(gòu)表明，“人”要吃“良”好的食品,，制售食品的“人”要有“良”心,；“民以食為天”的俗語也提醒我們，安全飲食是人民的“天大”之事,，抓好食品安全是管理者的“天大”之責,。在食品安全成為時下社會敏感話題的現(xiàn)實語境下，京滬浙粵等地率先將食品安全工作納入領導干部政績考核,，以喚起政府抓好食品安全的責任感和危機意識,，這對于民眾福祉無疑是一個利好消息,。但鑒于過去諸多被納入領導干部政績考核的管理事項的運行狀況，人們又不能不對“食品安全考核產(chǎn)生能否一‘考’就靈”的疑問,。

首先,，食品安全不能寄望于“秋后算賬”。鑒于人吃五谷雜糧并且一日三餐不少,；食品安全鏈條長,，環(huán)節(jié)多，涉及面廣的情況,，“毒”從口入的情況可能隨時發(fā)生,，而且損失無可挽回。因此,，事前的防患未然要優(yōu)于事后的過失追究,，加強日常監(jiān)管要重于階段性考核。確保食品安全必須關口前移,，從源頭抓起,。要對生產(chǎn)、檢驗,、銷售等每一個環(huán)節(jié)制定嚴格明確的質(zhì)量標準和監(jiān)管機制,，把隱患消除在萌芽時期。對此,，日本政府目前正在大力推廣的“食品溯源管理制度”值得借鑒,，他們利用當今發(fā)達的信息技術，對每一件產(chǎn)品建立生產(chǎn),、加工,、流通所有環(huán)節(jié)的“履歷”，將其產(chǎn)地,、農(nóng)藥使用情況等通過電子信息進行記錄,。一旦出現(xiàn)問題，通過記錄就能夠迅速找到原因,，從而避免魚目混珠,、無從查找的現(xiàn)象出現(xiàn)。

其次,，食品安全的政績考核要公正透明,。應該說，經(jīng)過多年的法規(guī)完善和機制構(gòu)建,，我們對食品安全的監(jiān)管程序,、認定標準、制度設計,、隱患預警和違規(guī)查處,，基本上有一個比較明確完善的監(jiān)管體系,。問題是受既得利益驅(qū)使，有章不循,，有責不為,，地方保護，部門推諉的現(xiàn)象比較普遍,，人們質(zhì)疑政績考核的做法,，最根本的是對其公正度、公信力的擔憂,。因此,，政績考核必須鐵面無私，不走過場,，嚴格標準、嚴格程序,，不搞文過飾非,，不搞暗箱操作，嚴懲隱瞞不報,，斬斷官商勾結(jié),。政績考核要與明察暗訪、公眾監(jiān)督相結(jié)合,，政績考核的結(jié)果要公諸于眾,，要經(jīng)得起復核、敢于直面質(zhì)疑,。只有堅持公正透明的考核評估,，才能拯救食品安全的信任危機。

其三,，政績考核要敢于層層問責,。如果說加大食品安全犯罪的刑罰力度，重在震懾不法商家的圖財害命,，那么對食品安全工作的政績考核,，就是敲打監(jiān)管部門和政府官員的監(jiān)管失責。政績考核成敗的關鍵就在于對考核結(jié)果的正確運用,。這里既要包括對重大食品安全事件的追溯問責,，更應適用于日常監(jiān)管的失察與缺位。公正考核為問責提供依據(jù),，強力問責檢驗考核效果,，兩者相輔相成，只考核不問責就失去了考核的意義,。彰顯食品安全考核的警示效果,，一要調(diào)整理順食品安全的監(jiān)管職能,，防止“九龍治水”，二要鐵面問責,、層層問責,，不搞官官相護，不搞下不為例,。