3月14日上午,,國務(wù)院總理溫家寶會(huì)見采訪十一屆全國人大四次會(huì)議的中外記者并答記者問,。在談到中國要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí),,他提到“要徹底轉(zhuǎn)變唯GDP的觀念”,還要改變干部政績的考核標(biāo)準(zhǔn),。溫總理特別指出,,考核干部“最重要的不僅要看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,而且要看經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào),,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,,公平正義和人民生活的改善”。
總理所說顯然是有針對(duì)性的,,但不能簡單理解為只針對(duì)部分官員,,而應(yīng)放大到政府工作的職能定位上理解,。所謂“干部考核”,,是同政府自身的職責(zé)界定聯(lián)系在一起的:不是政府的職責(zé),不可能納入干部考核中,;反過來,,在干部考核中地位重要的,應(yīng)也是政府自認(rèn)必須首先完成的,。
按照黨的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線,,政府全心全意搞建設(shè)沒有錯(cuò),改革開放30多年的成就證明了這一點(diǎn),。但是否可由此認(rèn)為,,政府只要搞經(jīng)濟(jì),甚至直接擼起袖子辦經(jīng)濟(jì),,不用再管“社會(huì)事業(yè),、社會(huì)進(jìn)步、公平正義和民生改善”,?顯然不是,。中國堅(jiān)持走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,內(nèi)含的重要原則之一就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)不能僅憑市場調(diào)節(jié),,在事關(guān)國計(jì)民生的重要方面,,政府要根據(jù)國家需要和人民利益介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但此外,,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能主要還是企業(yè)或市場的本分,。
另一條原則是,市場邏輯不能滲透到經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)生活領(lǐng)域,,更不能以市場的效率目標(biāo)取代社會(huì)進(jìn)步,、公平正義、民生改善等價(jià)值目標(biāo),。簡言之,,市場的效率不能成為全社會(huì)的唯一和至高目標(biāo)。在人類歷史上,“社會(huì)主義”從來就是一種基于公平正義的道義基礎(chǔ)之上,,同時(shí)又能獲得經(jīng)濟(jì)效率的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài),,公平和效率是社會(huì)主義不可分割的兩大目標(biāo)。
因此,,如果將公平剝離社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),,讓效率即經(jīng)濟(jì)總量增長成為干部考核的唯一標(biāo)準(zhǔn),等于將政府職責(zé)僅限于經(jīng)濟(jì)功能——既不管經(jīng)濟(jì)總量的質(zhì)量,,也不管其對(duì)社會(huì)進(jìn)步和民生改善有何現(xiàn)實(shí)價(jià)值,。以如此定位要求市場或企業(yè)尚不全面,政府如此定位更是忘記了自己的本職,。
人類社會(huì)要有政府,,是因?yàn)榘ń?jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)生活,需要一個(gè)整合性力量,,它能對(duì)社會(huì)生活的各方面進(jìn)行平衡,,抽象一點(diǎn)的,如效率和公平的平衡,;具體一點(diǎn)的,,如不同階層的平衡;功利一點(diǎn)的,,如眼前利益與長遠(yuǎn)利益的平衡,;超脫一點(diǎn)的,如道德與利益的平衡,;涉及人的,,有這一代和下一代的平衡;涉及自然的,,有人和其他生物的平衡,。如此等等。
- 2011-03-11文化政績化和產(chǎn)業(yè)化都是歧路
- 2011-02-24“馬上就辦”,,政績噱頭還是機(jī)構(gòu)枝指,?
- 2011-01-24亞運(yùn)資產(chǎn)流拍背后是政績和民生的偏差
- 2011-01-20基尼系數(shù)列入政績考核值得推廣
- 2011-01-13雪天突擊停暖“只見政績不見民生”
- 2010-11-30勿將“幸福”當(dāng)政績
- 2010-11-10不要拿曹禺為政績招魂