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針對5月1日刑法修正案（八）實(shí)施以后,，各地嚴(yán)查醉酒駕車行為的情況,，10日，最高人民法院黨組副書記,、副院長張軍在全國法院刑事審判工作座談會上表示,，不應(yīng)僅從文意理解刑法修正案（八）的規(guī)定，認(rèn)為只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動車的就一律構(gòu)成刑事犯罪,，而是要與修改后的道路交通安全法相銜接,，按照事件情節(jié)惡劣程度判斷，危害不大的可以不認(rèn)為是犯罪,。（5月11日《京華時報(bào)》）

近年來,，醉酒駕駛屢釀事端，嚴(yán)重危害公共安全,，引發(fā)民意沸騰,。5月1日起實(shí)施的刑法修正案（八）增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”，規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的,，處拘役,，并處罰金”。這是醉駕首次寫入刑法,，定罪方式更是改變了原交通肇事罪“肇事后再處罰”的適用依據(jù),，不管是否造成嚴(yán)重后果，只要有危險(xiǎn)駕駛行為都予以處罰,，因此備受輿論好評,。

然而，正當(dāng)民眾翹首期盼醉駕入刑能夠更好地警示和預(yù)防犯罪行為發(fā)生之時,，最高法卻傳出了“勿將醉駕一律認(rèn)定犯罪”的論調(diào),。一石激起千層浪，該觀點(diǎn)立即在網(wǎng)上掀起軒然大波,。從網(wǎng)絡(luò)民意來看,，反對的聲音呈現(xiàn)一邊倒態(tài)勢。人們紛紛質(zhì)疑：刑法的基本原則是“以事實(shí)為依據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩”,，一方面，醉酒駕駛屬于危險(xiǎn)犯,，和行為犯的區(qū)別在于只要實(shí)施該行為就存在危險(xiǎn)；另一方面，刑法修正案（八）規(guī)定只要構(gòu)成醉駕就可追究刑事責(zé)任,，并沒有“情節(jié)惡劣”的前置條件,，最高法何以僭越法律，自行裁量判罰尺度,？

誠然,，最高法提出“不應(yīng)將醉駕一律認(rèn)定為刑事犯罪”，是基于“寬嚴(yán)相濟(jì),、教懲并重”的執(zhí)法理念,，同時也有刑法總則第13條“危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”的法律依據(jù),，但從客觀上看,，視情節(jié)惡劣程度定罪的主張，無疑又回到了過去交通肇事罪“造成嚴(yán)重后果才處罰”的原點(diǎn),，是法律的開倒車,。更為嚴(yán)重的是，在醉駕行為之外另行增添一個“情節(jié)惡劣”的要素,，既不符合刑法修正案的本意,，也違背了立法者的初衷。現(xiàn)代刑罰學(xué)先驅(qū)貝卡里亞有句名言,，“法律的威懾力不在于嚴(yán)刑峻法,，而在于有罪必罰”。由于情節(jié)的惡劣程度本身就很難界定,，很容易導(dǎo)致各地基層法院,、檢察院在辦案過程各唱各調(diào)，出現(xiàn)辦案程序不規(guī)范,、定罪量刑隨意的情況,，甚至造成選擇性執(zhí)法，損害到司法效率和立法權(quán)威,。

事實(shí)上,，最高法醉酒駕駛慎追刑責(zé)的提法并非平地起驚雷。一直以來,，關(guān)于醉駕的處罰尺度在我國司法理論界,、實(shí)務(wù)界和社會大眾中都存在分歧。以著名法學(xué)家賀衛(wèi)方為代表的諸多法律人,，更是堅(jiān)持反對醉駕寫入刑法,。法律必須被信仰，否則形同虛設(shè),。如果說，法律修改前的百家爭鳴尚可視作學(xué)術(shù)界的探討和交流，那么在刑法修正案（八）明確將醉駕入罪后仍爭議難平,，甚至作為法律的執(zhí)行者,，最高法都對刑法條文持保留態(tài)度，這必須引起我們的高度重視,，加以解決。

我國《立法法》規(guī)定,，“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,，或法律制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法律依據(jù)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行解釋,?！比舜罅⒎ń忉尩闹匾饔?，就在于對某種或某類行為是否違法作出判斷，從而制止違法行為,。原全國人大委員長彭真曾指出,，“全國人大常委會有解釋法律的職責(zé)，如果兩方對法律的理解發(fā)生了分歧和爭執(zhí),，常委會一解釋，必然肯定一方,、否定一方,，所以法律解釋也包括有監(jiān)督的意思在內(nèi),。”鑒于刑法修正案（八）并未對醉駕入刑設(shè)置“情節(jié)惡劣”的情節(jié)性限制,，而法律界又對醉駕是否應(yīng)該一律定罪存在爭議,，對此，全國人大常委會應(yīng)盡快作出立法解釋,，通過這一完善補(bǔ)充法律的重要手段,，規(guī)范和統(tǒng)一危險(xiǎn)駕駛罪的判罰尺度，從而監(jiān)督和保障法律實(shí)施,。