針對(duì)5月1日刑法修正案(八)實(shí)施以后,,各地嚴(yán)查醉酒駕車行為的情況,,昨天,最高人民法院黨組副書(shū)記,、副院長(zhǎng)張軍在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上表示,,對(duì)醉酒駕駛者追究刑責(zé)應(yīng)慎重,不能認(rèn)為只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車的,,就一律構(gòu)成刑事犯罪,,應(yīng)與行政處罰注意銜接。(5月11日《京華時(shí)報(bào)》)
張軍副院長(zhǎng)的一席話,,可以說(shuō)顛覆了長(zhǎng)久以來(lái)人們對(duì)刑法修正案(八)“醉駕入刑”的理解,。
2月26日,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的刑法修正案(八)第二十二條明確規(guī)定:“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,,情節(jié)惡劣的,,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,,并處罰金,。”拘役,,已經(jīng)是我國(guó)刑法規(guī)定的一種量刑方式,。可以說(shuō),,按照刑法修正案(八)的規(guī)定,,一旦醉駕就是犯罪,就要接受刑法處罰,,這是一條“死杠杠”,,而最低刑罰就是拘役,這也是刑法修正案(八)傳達(dá)出的基本信息,。
但是,,最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)張軍在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上的講話,,認(rèn)為并非所有的醉駕都要入刑,,要酌情處理,這明顯是給這條“死杠杠”松了綁,這與刑法修正案(八)中有關(guān)“醉駕入刑”的規(guī)定互相抵牾,。
這是否意味著,,本來(lái)起了很大震懾作用,已經(jīng)深入民心,、影響深遠(yuǎn)的一條法律在實(shí)施僅11天之后執(zhí)行力就被大打折扣了呢,?關(guān)于醉駕入刑,最遺憾的地方在于,,刑法對(duì)醉酒駕車所作的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),,短短幾十個(gè)字,對(duì)何為情節(jié)輕微,、何為情節(jié)嚴(yán)重,、如何量刑、如何入刑,、等諸多復(fù)雜的問(wèn)題都缺乏詳細(xì)的規(guī)定,,這亟需最高法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行必要的司法解釋,以規(guī)避刑法中沒(méi)有涉及的彈性地帶,。
最高法的司法解釋,,具有普遍的法律效力,必須是建立在對(duì)已經(jīng)施行的法律的不斷完善的基礎(chǔ)上,。如果說(shuō),,最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)張軍在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上的講話,,也算一種“司法解釋”的話,,那么,這種解釋不能過(guò)于隨意,,也不能與剛剛頒布的法律條文相抵觸,。這樣的司法解釋,法律界定過(guò)于模糊,,不僅沒(méi)有完善規(guī)定,、明晰責(zé)任,相反,,卻是給“醉駕入刑”裝上了彈簧,,留下了足夠的人為操作空間,權(quán)錢交易,、徇情枉法難免產(chǎn)生……最關(guān)鍵的是,,這種司法解釋否定了最初設(shè)定“醉駕入刑”的初衷,也否定了之前一系列的論證,,等于是挑戰(zhàn)了人大立法的權(quán)威,。
其實(shí),自從5月1日,,刑法修正案(八)與新的交通安全法實(shí)施以來(lái),,不僅駕駛員提高了認(rèn)識(shí)與警惕,公眾投入了極大的熱情參與監(jiān)督,,各地司法機(jī)關(guān)更是投入了大量的人力,、物力加大了檢查、審判力度,。
在民意的推動(dòng)下,,在社會(huì)各界的積極配合下,“罪駕入刑”正朝著人們期待的方向走下去——警察,、檢查機(jī)關(guān)正在朝著嚴(yán)格執(zhí)法的方向邁進(jìn),,法律的修訂也正在朝著積極接納民意的方向邁進(jìn),而那些經(jīng)常宿醉的駕駛員也正在學(xué)習(xí)著向遵紀(jì)守法,、有責(zé)任感的公民方向轉(zhuǎn)變,。 “醉駕入刑”這一小步,其實(shí)可以被看成我國(guó)法制進(jìn)程的一大步——因?yàn)樗踔量赡艹蔀檎麄€(gè)社會(huì)司法完善,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)的肇始。這種時(shí)候,,所謂的司法解釋,,千萬(wàn)不能給罪駕入刑裝上可以酌情處理的彈簧,否則,,前面所做的一切努力,,都有可能前功盡棄。
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