原題：鄭州出租停運折射管理之弊
社會問題頻發(fā)，日益凸顯社會管理不是小問題。當(dāng)管理缺乏系統(tǒng)性,、前瞻性的頂層設(shè)計,，就事論事,、就事管事的結(jié)果，往往是“局部正確”的事情在全局中可能是個錯誤，具體而論沒問題在整體中就很成問題。
鄭州出租車停運事件,，就是一個管理紊亂僵化的例證。事情起因于“運六歇一”制度被取消,，但此舉所引發(fā)的震蕩或出乎當(dāng)?shù)卣饬稀?/p>
具體就“運六歇一”制度而言,，當(dāng)年為緩解交通擁堵，要求出租車運行6天休息一天?，F(xiàn)在取消它,，為的是緩解公眾打車難，似乎都順民意,、解民難。然而,，社會管理的要害在于,，不能孤立地看事物。在這一具體制度存廢之外的,，是深刻變化的社會環(huán)境和條件,。
從城市發(fā)展來看，人口急劇增長了,，車輛急劇增長了,，路比以前堵了。當(dāng)?shù)爻鲎廛嚁?shù)量一直沒有增加,，而打車需求卻在不斷增長,，于是打車難,。路堵了，出租車堵在路上,，于是難打車,。堵而掙不著錢，還費時費氣,，而加氣站少,，高峰時段兩三千輛車都在排隊加氣，打車就更難,。無視這些變化了的因素,，貿(mào)然釋放“運六歇一”制度束縛的2000多輛出租車的運營能力，不但未必能緩解打車難問題,，反倒使出租車管理的深層次矛盾更加顯現(xiàn),。
對于司機(jī)來說，集體性反對取消這一制度,，既是在主張自己的休息權(quán),，也是在維護(hù)自己的利益不受損害。因為依存于“運六歇一”制度,，司機(jī),、車主或公司已達(dá)成利益平衡。制度一取消,，平衡即被打破,，由于當(dāng)?shù)爻鲎廛嚱?jīng)營權(quán)的復(fù)雜，司機(jī)更多的處于不受益的局面,。取消每月4天的休息日,，司機(jī)將面臨份錢上漲的壓力。而由于經(jīng)營權(quán)的不同,，有的司機(jī)可能拿的錢一樣多,，卻要多干4天活。有的司機(jī)認(rèn)為這將會使運力過剩,，增加空駛率,，導(dǎo)致收入下降。權(quán)衡之下,，多干一天活掙不上幾個錢不如休息來得舒服,。
無視取消這一制度對司機(jī)造成的不利影響而強(qiáng)推之，必然導(dǎo)致司機(jī)心氣不順,。當(dāng)部分司機(jī)停運時,，卻安排警察跟車?yán)睿M管當(dāng)?shù)亟忉屖菫榱吮ＷC出租車及司機(jī)安全,，但司機(jī)卻認(rèn)為是監(jiān)督他們不許停運,。要知道,，休息權(quán)是人的基本權(quán)利，沒有人可以剝奪,。其實,，停運是一種利益博弈，這種方式未必值得贊賞,，其利益訴求未必全都合理,，但它的發(fā)生，卻至少折射出當(dāng)?shù)卦谏鐣芾矸矫娴姆πg(shù)乏力,、僵化笨拙,。
透過這一事件，一些管理部門需要警醒的是,，社會管理往往牽一發(fā)而動全身,，解決問題、做出決策,，必須系統(tǒng)地,、綜合地考慮環(huán)境、條件,、因素,，進(jìn)而從根本上、源頭上拿出解決問題的辦法,，而不是頭痛醫(yī)頭,。鄭州緩解打車難是這樣，一些城市治理交通擁堵也是這樣,，化解諸多社會矛盾問題更是這樣,。
停運是一種利益博弈，這種方式未必值得贊賞,，其利益訴求未必全都合理,，但它的發(fā)生至少折射出當(dāng)?shù)卦谏鐣芾矸矫娴姆πg(shù)乏力、僵化,、笨拙,。轉(zhuǎn)播到微博 爭
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