在舉國上下高呼“教育去行政化”,、“校長摘官帽”之時,，深圳大學(xué)飲了“頭啖湯”,。該校本月起開始實施人事制度改革,，實行全員聘任制，改革后全校都將“無官”,，校長則相當于CEO,，不再是正廳級干部,。這是深圳大學(xué)副校長李鳳亮在日前舉行的“促進高等教育的改革開放”研討會上透露的消息。
我參加了這一研討會,。在會場上,，有教授認為深大的全員聘任制，即“教授如果考核不合格,，可能聘為副教授,，如果再不合格，有可能讓你到圖書館去”,，“設(shè)立一個退出機制，非升即走”,，是不妥當?shù)?。因為從維護學(xué)術(shù)自由出發(fā)，是不宜對教授進行考核,，隨意讓其下崗的,。其實，在媒體報道之后,，也有人就此提出反對意見,。
客觀上說，深大的全員聘任制之前已有不少高校推行,，類似爭議已在中國高等教育領(lǐng)域延續(xù)了至少10年,。近年來，高校的指標考核方式確實提高了高校的論文產(chǎn)出數(shù),、科研成果數(shù)和經(jīng)費數(shù),，但卻造成嚴重的教育質(zhì)量下降、科研泡沫以及學(xué)術(shù)不端,。而在高校領(lǐng)導(dǎo)看來,，這一考核方式縱然有諸多弊端，但離開了這一考核方式,，高校就拿不出可以向社會交代的辦學(xué)業(yè)績,。
在我看來，就全員聘用進行討論,，很難走出這種糾結(jié)狀態(tài),，就是采取“老人老辦法，新人新辦法”也恐難有太大改觀,。深大改革值得關(guān)注之處,，當是學(xué)校校長怎樣當“CEO”，而不是廳級官員,。這是將全員聘用與終身教授制度結(jié)合起來的關(guān)鍵所在,。
全員聘任制的核心問題在于,，究竟誰來制訂評價規(guī)則并進行評價？過去,，在所有推行全員聘用的高校,，制訂標準和執(zhí)行評價的都是行政領(lǐng)導(dǎo)（或行政機構(gòu)），因此,，一系列以行政業(yè)績?yōu)橹鞯目己酥笜顺龌\,，教師的管理走向表格化和數(shù)據(jù)化。更重要的是,，行政領(lǐng)導(dǎo)還掌握教育資源與學(xué)術(shù)資源的配置權(quán),，因此，是否擁有行政崗位,，與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親疏,，將最終決定一名教授的評價結(jié)果。在這樣的管理與評價中,，沒有行政崗位,，潛心學(xué)術(shù)研究和教學(xué)，不善于社交,、公關(guān)的教授,，很有可能不合格，進而被邊緣化,。
這就是學(xué)者們對全員聘任的憂慮之處,。深圳大學(xué)要消除這種憂慮，唯一的辦法就是將學(xué)術(shù)管理和評價的權(quán)力交給教授自身,，推進學(xué)術(shù)自治與教授治校,。簡單地說，就是對于每一個教師的評價,，應(yīng)由教授委員會所管理的教育事務(wù)委員會,、學(xué)術(shù)委員會進行，不受行政干預(yù),。目前深大的做法是成立“布衣教授人事委員會”,，由13名普通教授把關(guān)人事，新招的博士,、碩士,，先由教授委員會組織試講，然后投票,，如果13位教授不通過,，新人是見不到校長的。這個“布衣教授”兩年一任,，成員只能干兩年,。感覺上,，這是在推行教授治校，然而,，這與真正的教授治校相去甚遠,，還遠遠不夠。況且,，把教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)集中在少數(shù)教授身上,，極可能出現(xiàn)一個結(jié)果是“學(xué)霸”，以及對某些學(xué)科的歧視,。另外,，這個委員會是獨立運行還是聽命行政，很難說,。
對于深圳大學(xué)來說,，去行政化是否徹底，將影響到全員聘任制是否能出新并取得成功,。既然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)下定決定不做廳官，只做學(xué)校管理者,，那么,，在學(xué)校內(nèi)不妨將教育權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)全部交給教授，成立獨立運行,、擁有最高教育與學(xué)術(shù)決策權(quán)的教授委員會和學(xué)術(shù)委員會,。或許有人會說,，把改革的主導(dǎo)權(quán)交給教授,，行政淡出，教授們有這種能力嗎,？這其實就是類似小孩學(xué)走路的簡單問題,，長期以來，由于行政太過強勢,，所以普通教授已經(jīng)無機會也無興趣參與學(xué)校教育管理和學(xué)術(shù)管理,，從而形成教授“無能”、需要“管理”的表象,。如果行政逐漸退出,，教授的地位凸顯，局面必然大有改觀,。當然,，這一過程中必然也有各種問題，比如效率降低,，但是,，這是通向新秩序必須付出的代價,。
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