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在舉國(guó)上下高呼“教育去行政化”、“校長(zhǎng)摘官帽”之時(shí),，深圳大學(xué)飲了“頭啖湯”,。該校本月起開始實(shí)施人事制度改革，實(shí)行全員聘任制,，改革后全校都將“無(wú)官”,，校長(zhǎng)則相當(dāng)于CEO，不再是正廳級(jí)干部。這是深圳大學(xué)副校長(zhǎng)李鳳亮在日前舉行的“促進(jìn)高等教育的改革開放”研討會(huì)上透露的消息,。

我參加了這一研討會(huì),。在會(huì)場(chǎng)上，有教授認(rèn)為深大的全員聘任制,，即“教授如果考核不合格,，可能聘為副教授，如果再不合格,，有可能讓你到圖書館去”，“設(shè)立一個(gè)退出機(jī)制,，非升即走”,，是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)閺木S護(hù)學(xué)術(shù)自由出發(fā),，是不宜對(duì)教授進(jìn)行考核,，隨意讓其下崗的。其實(shí),，在媒體報(bào)道之后,，也有人就此提出反對(duì)意見。

客觀上說(shuō),，深大的全員聘任制之前已有不少高校推行,，類似爭(zhēng)議已在中國(guó)高等教育領(lǐng)域延續(xù)了至少10年。近年來(lái),，高校的指標(biāo)考核方式確實(shí)提高了高校的論文產(chǎn)出數(shù),、科研成果數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)，但卻造成嚴(yán)重的教育質(zhì)量下降,、科研泡沫以及學(xué)術(shù)不端,。而在高校領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，這一考核方式縱然有諸多弊端,，但離開了這一考核方式,，高校就拿不出可以向社會(huì)交代的辦學(xué)業(yè)績(jī)。

在我看來(lái),，就全員聘用進(jìn)行討論,，很難走出這種糾結(jié)狀態(tài)，就是采取“老人老辦法,，新人新辦法”也恐難有太大改觀,。深大改革值得關(guān)注之處，當(dāng)是學(xué)校校長(zhǎng)怎樣當(dāng)“CEO”,，而不是廳級(jí)官員,。這是將全員聘用與終身教授制度結(jié)合起來(lái)的關(guān)鍵所在。

全員聘任制的核心問(wèn)題在于，究竟誰(shuí)來(lái)制訂評(píng)價(jià)規(guī)則并進(jìn)行評(píng)價(jià),？過(guò)去,，在所有推行全員聘用的高校，制訂標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行評(píng)價(jià)的都是行政領(lǐng)導(dǎo)（或行政機(jī)構(gòu)）,，因此,，一系列以行政業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯目己酥笜?biāo)出籠，教師的管理走向表格化和數(shù)據(jù)化,。更重要的是,，行政領(lǐng)導(dǎo)還掌握教育資源與學(xué)術(shù)資源的配置權(quán)，因此,，是否擁有行政崗位,，與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親疏，將最終決定一名教授的評(píng)價(jià)結(jié)果,。在這樣的管理與評(píng)價(jià)中,，沒(méi)有行政崗位，潛心學(xué)術(shù)研究和教學(xué),，不善于社交,、公關(guān)的教授，很有可能不合格,，進(jìn)而被邊緣化,。

這就是學(xué)者們對(duì)全員聘任的憂慮之處。深圳大學(xué)要消除這種憂慮,，唯一的辦法就是將學(xué)術(shù)管理和評(píng)價(jià)的權(quán)力交給教授自身,，推進(jìn)學(xué)術(shù)自治與教授治校。簡(jiǎn)單地說(shuō),，就是對(duì)于每一個(gè)教師的評(píng)價(jià),，應(yīng)由教授委員會(huì)所管理的教育事務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行,，不受行政干預(yù),。目前深大的做法是成立“布衣教授人事委員會(huì)”，由13名普通教授把關(guān)人事,，新招的博士,、碩士，先由教授委員會(huì)組織試講,，然后投票,，如果13位教授不通過(guò)，新人是見不到校長(zhǎng)的,。這個(gè)“布衣教授”兩年一任,，成員只能干兩年,。感覺上，這是在推行教授治校,，然而,，這與真正的教授治校相去甚遠(yuǎn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。況且,，把教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)集中在少數(shù)教授身上，極可能出現(xiàn)一個(gè)結(jié)果是“學(xué)霸”,，以及對(duì)某些學(xué)科的歧視,。另外，這個(gè)委員會(huì)是獨(dú)立運(yùn)行還是聽命行政,，很難說(shuō),。

對(duì)于深圳大學(xué)來(lái)說(shuō)，去行政化是否徹底,，將影響到全員聘任制是否能出新并取得成功。既然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)下定決定不做廳官,，只做學(xué)校管理者,，那么，在學(xué)校內(nèi)不妨將教育權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)全部交給教授,，成立獨(dú)立運(yùn)行,、擁有最高教育與學(xué)術(shù)決策權(quán)的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)?；蛟S有人會(huì)說(shuō),，把改革的主導(dǎo)權(quán)交給教授，行政淡出,，教授們有這種能力嗎,？這其實(shí)就是類似小孩學(xué)走路的簡(jiǎn)單問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái),，由于行政太過(guò)強(qiáng)勢(shì),，所以普通教授已經(jīng)無(wú)機(jī)會(huì)也無(wú)興趣參與學(xué)校教育管理和學(xué)術(shù)管理，從而形成教授“無(wú)能”,、需要“管理”的表象,。如果行政逐漸退出，教授的地位凸顯,，局面必然大有改觀,。當(dāng)然，這一過(guò)程中必然也有各種問(wèn)題,，比如效率降低,，但是，這是通向新秩序必須付出的代價(jià)。

教育為本 熊丙奇專欄