最近,，廣東省紀(jì)委通報(bào)了十起黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)私設(shè)“小金庫”的典型案件,。據(jù)悉，截至今年7月底，全省在自查自糾和重點(diǎn)檢查階段均沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的63個(gè)“自查自糾零申報(bào)”和“重點(diǎn)檢查零問題”的“雙零”地區(qū)和單位,，全部發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,，經(jīng)督導(dǎo)核查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”96個(gè),，涉及金額3200多萬元,。
“小金庫”的問題是普遍存在的。要問“小金庫”的經(jīng)費(fèi)是從哪來的,，沒有人會(huì)說是他們打工掙來的吧,？恐怕還是搜刮民脂民膏的多吧！根據(jù)《中央紀(jì)委,、財(cái)政部,、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈“小金庫”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》,，規(guī)定 “小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。其包括：違規(guī)收費(fèi),、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”,；用資產(chǎn)處置,、出租收入設(shè)立“小金庫”；以會(huì)議費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”,；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”,；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”等。
可見,，認(rèn)定是否屬于“小金庫”,，關(guān)鍵是看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。沒有列入規(guī)定的單位賬簿,，不論資金來源是否合法，資金使用是否合規(guī),，一律認(rèn)定為“小金庫”,。“小金庫”的來源盡管名目繁多,，但是其實(shí)質(zhì)都是機(jī)關(guān)單位采取欺騙手段使國家資產(chǎn)逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督的控制,，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)關(guān)單位非法使用的行為，與貪污和私分國有資產(chǎn)等腐敗犯罪采取欺騙手段侵占國家財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)沒有兩樣,。
“小金庫”由于脫離監(jiān)督,，遠(yuǎn)離預(yù)算。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼里,，“小金庫”就像是唐僧肉,，一旦擁有就可以天天吃香喝辣，就可以隨心所欲,。其實(shí),，這是個(gè)害人不淺的東西?？纯醋罱鼜V東省因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)受到處罰的數(shù)據(jù)就讓人觸目驚心,，其中行政處罰53人，組織處理38人,，黨紀(jì)政紀(jì)處分96人,，移交司法機(jī)關(guān)處理26人。
令人啼笑皆非的是,，這次廣東省在自查自糾和重點(diǎn)檢查階段均沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的63個(gè)“自查自糾零申報(bào)”和“重點(diǎn)檢查零問題”的“雙零”地區(qū)和單位,，全部發(fā)現(xiàn)存在問題。這說明,，所謂“自查小金庫”的提出,，本身就是自欺欺人,。要知道，對于一些利欲熏心的貪腐官員來說,，自查和道德已經(jīng)沒有任何約束可言,，就是查出問題來，他們也有可能采取措施掩蓋得更深,，讓外界查不出來,。看來,，我們更應(yīng)該從機(jī)制體制上去找一下產(chǎn)生的原因,，把這些自查沒有查出小金庫，而在檢查時(shí)查出小金庫的單位領(lǐng)導(dǎo)就地免職,！
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