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　　1月8日,，中央紀(jì)委副書(shū)記,、監(jiān)察部副部長(zhǎng)李玉賦通報(bào)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。李玉賦介紹,，自去年4月全國(guó)部署“小金庫(kù)”治理工作以來(lái),，各地采取有力措施,，治理工作取得階段性明顯成效。截至去年11月底,，全國(guó)通過(guò)自查和重點(diǎn)檢查,，共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”22884個(gè)，涉及金額101.58億,，給予298人黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

　　僅僅半年多的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),，就發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”2萬(wàn)余個(gè)，追繳違紀(jì)金額上百億,，這樣的“戰(zhàn)果”確實(shí)是輝煌的,。不過(guò)，只有298人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,、不見(jiàn)有人領(lǐng)受刑罰的“數(shù)據(jù)”卻讓公眾感到比例明顯失調(diào),。有識(shí)之士擔(dān)憂(yōu)，如果在“后處理”上繼續(xù)“溫柔”,，刑法仍然“缺位”,，那么日益猖獗的“小金庫(kù)”就很難在短時(shí)間內(nèi)壽終正寢，被腐蝕的權(quán)力將會(huì)越來(lái)越多,，卷進(jìn)這個(gè)腐敗黑洞的人也會(huì)越來(lái)越多,。

　　眾所周知，大凡一種腐敗現(xiàn)象需要“專(zhuān)項(xiàng)治理”,，說(shuō)明其“嚴(yán)重性”已不是一般的程度了,。“小金庫(kù)”亦是如此,。這些年來(lái),，從中央到地方，發(fā)了不少文件,、出臺(tái)了不少禁令,，但由于腐敗土壤還沒(méi)有徹底鏟除，加上法規(guī)制度滯后,，管理存在漏洞,、監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，這種在多數(shù)時(shí)候披著“集體”馬甲謀取個(gè)人私利的“小金庫(kù)”卻無(wú)孔不入,、有增無(wú)減,，不僅行政執(zhí)法單位有，就是一般行政,、事業(yè)單位也有,，造成大量資金離開(kāi)監(jiān)控“體外循環(huán)”。

　　據(jù)報(bào)道,，目前“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式大致有五,，即虛列騙取、倒賬串出,、出售出租,、存款利差和收繳截留。資金走向也大同小異,，主要用于正常開(kāi)支上不被允許或受到限制的科目,，如解決單位員工福利,，官員請(qǐng)客送禮、行賄等,。而最為相似的是,，“小金庫(kù)”的鑰匙多由單位的“一把手”直接掌控，一些貪欲旺盛者將此當(dāng)作自家的保險(xiǎn)箱和私房錢(qián),，想拿多少就拿多少,，想什么時(shí)候拿就什么時(shí)候拿，成為職務(wù)犯罪的重要誘因之一,。

　　一直以來(lái),，人們對(duì)貪官，對(duì)腐敗,，可說(shuō)是深?lèi)和唇^,，欲置之死地而后快。不過(guò),，在面對(duì)“小金庫(kù)”之類(lèi)的“集體腐敗”上,，一些人卻“義憤填膺”不起來(lái)，甚至還暗表同情,，原因是他們也不時(shí)在其中分得了一杯“腐敗羹”,。而從過(guò)往的司法實(shí)踐來(lái)看，很多時(shí)候,，法不責(zé)眾亦成了搞“小金庫(kù)”者的護(hù)身符,，成了集體腐敗的救命稻草。即便是對(duì)當(dāng)事人處理,，大多以罰款為主,，“嚴(yán)肅”不足，“溫柔”有余,，違法違紀(jì)成本微不足道,。

　　由是觀之，在依靠個(gè)人覺(jué)悟,、黨紀(jì)和行政規(guī)章懲治“小金庫(kù)”收效甚微的現(xiàn)實(shí)困局下，我們的刑律應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),，及時(shí)走上反腐前臺(tái),，讓“樂(lè)此不疲”者保持足夠的震懾和敬畏,。2008年,，全國(guó)人大常委會(huì)審議刑法修正案時(shí)，中紀(jì)委原副書(shū)記劉錫榮就曾建議將私立“小金庫(kù)”納入刑法打擊范圍,。不難想象,，如果查實(shí)一個(gè)“小金庫(kù)”,，就讓那些利益均沾者把“吃”進(jìn)去的全“吐”出來(lái)，讓相關(guān)責(zé)任人不單單是掉“烏紗”,，還要蹲大牢,，誰(shuí)還敢對(duì)“小金庫(kù)”青睞有加？