來自2013年省經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)的聲音

本報(bào)記者　吳敏　吳旭濤

◆創(chuàng)新小流域水土流失治理思路

龍巖學(xué)院原中央蘇區(qū)發(fā)展研究中心蔡立雄：

水土流失已成為中國最大環(huán)境問題之一,。在長期實(shí)踐中,，科研工作者總結(jié)出小流域治理模式以及相應(yīng)的治理方法，在過去較長時(shí)間里對水土流失區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了重要作用,。但在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的今天,，這種模式在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)提高方面遇到較大困難,。為提升生態(tài)恢復(fù)效果并實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，有必要實(shí)施更科學(xué)的區(qū)域整體規(guī)劃,，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)和小縣大城思路,，形成以一個(gè)區(qū)域中心城市帶若干個(gè)縣域中心城鎮(zhèn)，輔以部分宜居宜業(yè)的富有人文與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的中心村鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)型人居與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

小縣大城的思路不僅適用于水土流失等生態(tài)脆弱地區(qū),，也適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。生態(tài)脆弱地區(qū)加強(qiáng)城市化建設(shè)是為低成本地實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理效果,，將生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)任務(wù)合二為一,，但資金缺乏將成為主要問題，需要上級政府提供更大轉(zhuǎn)移支付,，可以考慮將上級撥付的水土流失治理費(fèi)與生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)轉(zhuǎn)用于城市建設(shè)和鄉(xiāng)村居民搬遷,。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向城市為主是一個(gè)自然過程，但也普遍面臨城鎮(zhèn)規(guī)模過小對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成抑制問題,，通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，可以較好地解決這一問題。以城帶鄉(xiāng)和小縣大城發(fā)展還有一關(guān)鍵性問題是產(chǎn)業(yè)支撐,。必須從區(qū)域合作與分工以及區(qū)域傳統(tǒng)和優(yōu)勢角度出發(fā),，加大產(chǎn)業(yè)培育力度,，提升區(qū)域發(fā)展能力，基本設(shè)想是在市一級中心城市發(fā)展規(guī)模工業(yè)與現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè),，在縣一級中心城鎮(zhèn)發(fā)展配套工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，在縣以下村鎮(zhèn)發(fā)展特色加工業(yè)和精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),。

◆促進(jìn)寧德港城協(xié)調(diào)發(fā)展

寧德市委黨校李憲建：

在港口城市發(fā)展過程中，必須正確處理港口發(fā)展與城市發(fā)展之間的關(guān)系,，以港城協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)港口城市的發(fā)展壯大,。寧德市港城協(xié)調(diào)發(fā)展具有優(yōu)越的區(qū)位資源稟賦，但長期以來由于發(fā)展規(guī)劃不適應(yīng),、港城初始聯(lián)系不足,，交通網(wǎng)絡(luò)不完善、港城相互關(guān)聯(lián)受阻,，港口城市規(guī)模小,、港城集聚效應(yīng)低，市場發(fā)育不成熟,、城市自增長效應(yīng)薄弱等原因,，致使區(qū)位資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

因此,，為了進(jìn)一步發(fā)揮寧德港的優(yōu)勢,，進(jìn)一步拓展港城互動(dòng)發(fā)展空間，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)：統(tǒng)籌規(guī)劃港口發(fā)展,，密切港城初始聯(lián)系,；完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通暢港城相互關(guān)聯(lián),；發(fā)展壯大臨港工業(yè),，增強(qiáng)港城集聚效應(yīng)；培育市場主導(dǎo)職能,，增強(qiáng)城市自增長效應(yīng),。