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創(chuàng)新機制促進福建省人工魚礁建設(shè)

zs-bk.com?2013-11-11 15:34? ?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

□劉春榮

人工魚礁能改善海洋生態(tài)環(huán)境,,保護和增殖漁業(yè)生物資源,是調(diào)整海洋漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),,建設(shè)生態(tài)漁業(yè)的重要選擇,。我省海洋自然資源和生物資源豐富,建設(shè)人工魚礁具有一定的基礎(chǔ)條件,,應(yīng)創(chuàng)新投入機制,、管理機制和技術(shù)機制,推動人工魚礁建設(shè)有效發(fā)展,。

人工魚礁是指由一個或多個自然或人造物體組成,,并有目的地設(shè)置于海底,以改善海域生態(tài)環(huán)境,,營造海洋生物棲息的良好環(huán)境,,為魚類等提供繁殖,、生長的場所,達到保護,、增殖和提高漁獲量的目的,。我省開展人工魚礁建設(shè)具有以下幾個有利條件:一是具有良好的自然地理條件,沿海天然島嶼巖礁眾多,、海域廣闊,,為開展人工魚礁建設(shè)提供可能。二是河流多,,營養(yǎng)豐富,,眾多河流為沿海水域帶來大量淡水和各種營養(yǎng)物質(zhì),有利于海洋浮游生物的繁殖,、生長,,從而形成經(jīng)濟魚蝦類的良好索餌和產(chǎn)卵場所,對提高人工魚礁建設(shè)效益奠定了堅實基礎(chǔ),。三是氣候適宜,,海洋環(huán)境質(zhì)量較好。四是海洋生態(tài)的環(huán)境條件與漁業(yè)資源的本底條件優(yōu)越,,福建海區(qū)巖礁魚類,、珊瑚礁魚類及其他趨礁性的種類資源豐富,投放人工魚礁群和魚礁帶,,可有效擴大這類增殖對象的棲息場所,。五是擁有雄厚的海洋與漁業(yè)科技力量,福建是我國南方海洋與漁業(yè)科技力量比較集中的省份之一,,有廈門大學(xué),、國家海洋局第三海洋研究所、省水產(chǎn)研究所和省海洋研究所等高等院校與科研單位專門從事海洋技術(shù)的教學(xué)與科研工作,。目前,,我省已在漳州詔安、泉州惠安,、莆田秀嶼,、寧德礁城等開展人工魚礁投放實踐,積累了一定的經(jīng)驗,。六是具有豐富的海洋生物資源,。福建擁有海洋生物種類2000多種,良好的資源條件,,為人工魚礁的生物資源增殖提供了有利條件,。為此,我省應(yīng)創(chuàng)新機制,,推動人工魚礁建設(shè),,促進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,。

創(chuàng)新投入機制,促進發(fā)展,。人工魚礁投入大,,見效時間長,生態(tài)效益明顯,,具有較明顯的公益性,。投入經(jīng)費籌措是人工魚礁發(fā)展的主要制約因素。因此,,應(yīng)創(chuàng)新投入機制,,積極推行股份合作的籌資方式,調(diào)動社會資金投入的積極性,。以國家投入為引導(dǎo),,帶動民營、個體等資金參與人工魚礁建設(shè),。也可以探索以公司+漁戶的形式,,資金主要由公司投入為主,勞務(wù)工作由漁戶承擔(dān),。

創(chuàng)新管理機制,,規(guī)范發(fā)展。管理是人工魚礁取得實效的關(guān)鍵,。要創(chuàng)新管理方式,,與投入方式創(chuàng)新緊密結(jié)合,,充分發(fā)揮利益相關(guān)者的管理積極性,,發(fā)動企業(yè)和社會力量參與管理。也可以探索以漁業(yè)合作社的形式,,動員合作社成員參加管理,,以提升管理效益。此外,,政府應(yīng)在設(shè)計,、選址、制造,、運輸,、投放、驗收,、檢測,、招投標、監(jiān)理等程序制定一套行之有效的運作方法,,以保證質(zhì)量,。

創(chuàng)新科技支撐體制,,推動發(fā)展。加強對人工魚礁的技術(shù)研究以及投放效果的評價,,不斷總結(jié)人工魚礁投放經(jīng)驗,,對保持人工魚礁可持續(xù)發(fā)展,具有重要的基礎(chǔ)性作用,。人工魚礁建設(shè)是新鮮事物,,涉及生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)資源,、魚類行為,、海洋動力、水工材料,、礁體沉降防范,、生態(tài)效果調(diào)查評估、工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等多類學(xué)科,。目前,,有關(guān)科研單位或技術(shù)推廣單位對以上內(nèi)容的研究較少,相關(guān)規(guī)程,、標準,、建設(shè)程序及規(guī)章制度需要建立和完善。在此基礎(chǔ)上,,積極探索人工魚礁工程建設(shè)效果評價工作,。當前,應(yīng)著重以海洋功能區(qū)劃為指導(dǎo),,加強對全省海域資源進行調(diào)查,,摸清全人工魚礁資源可用情況,重新制定人工魚礁總體發(fā)展規(guī)劃,,確定合理布局,,同時,要加強對人工魚礁投放技術(shù)的研究,,提出人工魚礁漁業(yè)資源增殖的技術(shù)標準,,不斷提高人工魚礁建設(shè)的經(jīng)濟和社會效益,尤其是要做好已投放人工魚礁的效果評價,,不斷提升技術(shù)水平,,促進人工魚礁建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

(作者單位:省水產(chǎn)設(shè)計院)(東南網(wǎng)——福建日報)

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