??? 在中國最近十年的發(fā)展道路上,，書寫著四個大字：科學發(fā)展,。

理論自覺

進入新世紀，中國步入發(fā)展快車道,，但與此同時,，經(jīng)濟社會發(fā)展進入矛盾凸顯期，社會進入快速轉型期,，改革進入攻堅期,，人民群眾政治參與進入活躍期……這些階段性特征，給一個基礎薄弱,、體量巨大的發(fā)展中大國,，帶來了巨大挑戰(zhàn)。

這一時期,，我黨理論自覺意識空前提高,。實踐的發(fā)展呼喚科學理論的指導。2003年金秋,，黨的十六屆三中全會首次將堅持以人為本,、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，確立為改革和建設的重要指導方針,。

2007年黨的十七大,，黨中央又對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質,、根本要求作出總結概括,，科學發(fā)展觀成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,。

十年來,，從提出以人為本的科學發(fā)展觀，到構建社會主義和諧社會,，經(jīng)濟,、政治、文化,、社會建設四位一體,，推動文化大繁榮大發(fā)展,，這些支撐“中國道路”的重大理念，在社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,，有力地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的時代命題，極大豐富了中國特色社會主義理論體系,，有力指導了中國社會波瀾壯闊的偉大實踐,。

發(fā)展理念

發(fā)展是解決中國一切問題的鑰匙。

十年來,，按照科學發(fā)展觀的理念,，立足初級階段的國情，適應新的發(fā)展要求,，總結概括了許多新提法,、新要求。

在發(fā)展的總體布局上,，2005年2月第一次提出提高黨的執(zhí)政能力特別是提高創(chuàng)建社會主義和諧社會的能力問題,，社會建設被納入中國特色社會主義總體布局，和諧社會建設正式破題,。

2006年10月,，黨的十六屆六中全會通過了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構建社會主義和諧社會做出全面部署,，提出和諧社會建設的“二十八字”方針,，首次將“公平正義”、“人與自然和諧相處”納入和諧社會建設目標,。

在發(fā)展方式上,，這十年對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的把握逐漸深化，做出了一系列重要的決策部署,，對經(jīng)濟的考核由“總量”到“人均”,，由“又快又好”到“又好又快”，特別是提出由“轉變經(jīng)濟增長方式”轉向“轉變發(fā)展方式”,，看似微小的差別,，實際體現(xiàn)出發(fā)展理念的跨越和創(chuàng)新。

在這一過程中,，每項發(fā)展新理念都被新的制度固定下來,。首當其沖的是“綠色GDP”和“國民幸福感”，這兩大指標進入到國家統(tǒng)計局對經(jīng)濟社會發(fā)展成就的考察指標體系之中,。

在當年秋天將召開十六屆六中全會,、專題研究構建社會主義和諧社會問題的背景下，2006年7月中旬，700多在北京居住的市民先后接到了來自北京市社情民意調(diào)查中心的電話,，“我們正在進行一項國民幸福感問卷調(diào)查,，請問您幾個有關‘幸福’的問題,。…..”

2006年,，北京市率先開始研究國民幸福指數(shù)統(tǒng)計指標體系,，隨后西安、杭州等城市把提高市民幸福感寫進了政府工作報告,。2007年9月12日,，國家統(tǒng)計局宣布將“幸福指數(shù)”正式納入統(tǒng)計指標體系。國外媒體評價說,，“它同時反映出中國在改革期間,，政府執(zhí)政理念的一種變遷?！?輿論普遍認為,，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展目標時，將群眾滿意度納入考核范圍,，是各地政府落實以人為本的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),。

中國社科院研究員沈杰指出，作為一個致力于把人民幸福作為發(fā)展宗旨的社會而言,，在發(fā)展理念,、發(fā)展決策中就不能不把幸福指標作為檢驗社會發(fā)展成就的指標。建立一個全面,、科學地測量人民幸福程度的指標體系,，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不僅確定GDP的預期目標,，而且也確定幸福指數(shù)的預期目標,。

2011年5月6日，社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》首次對中國的294個城市進行了幸福感指數(shù)排名,。這份報告的主編倪鵬飛說,，當前提升居民幸福感已成為各級政府的重要理念，今年在城市競爭力排名中增加幸福感是“一個嘗試”,。

2009年4月21日,，中國國家主席胡錦濤應邀訪美，他在美國耶魯大學的演講中講到：“今天,，我們堅持以人為本,，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，關注人的價值,、權益和自由，關注人的生活質量,、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù),，……使13億中國人民過上幸福生活?！?/p>

幸福,，是人們內(nèi)心的追求和體驗，也體現(xiàn)著一個國家執(zhí)政者的能力和水平,，幸福指數(shù)的引入反映了中國以人為本,、科學發(fā)展執(zhí)政理念的嬗變過程。