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經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)改革:我的九個(gè)主張

zs-bk.com?2012-08-13 16:09? 張卓元?來源:北京日?qǐng)?bào) 我來說兩句

二、認(rèn)為“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”是一個(gè)正確的命題

20世紀(jì)50,、60年代,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為恩格斯早年說的“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”是不正確的,而且是后來被恩格斯本人拋棄的陳舊觀點(diǎn),。而我則認(rèn)為,,“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”是一個(gè)正確的命題,并且至今仍有現(xiàn)實(shí)意義,。我在《光明日?qǐng)?bào)》1962年11月26日經(jīng)濟(jì)學(xué)??l(fā)表了《對(duì)“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”的初步探討》一文,,系統(tǒng)地論述了自己的觀點(diǎn),并和不同意見展開了指名道姓的爭(zhēng)論,。文中說,,一個(gè)商品,它的社會(huì)使用價(jià)值,,亦即效用,,不僅是該商品價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)的制約因素,而且是該商品價(jià)值形成的制約因素,。這就告誡人們,,勞動(dòng)投入必須是對(duì)社會(huì)有用的,才能是社會(huì)必要的,。這同效用價(jià)值論是不同的,因?yàn)闆Q定價(jià)值的,,歸根到底還是勞動(dòng),。恩格斯關(guān)于“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”的論述,是同馬克思在《資本論》第三卷關(guān)于另一含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,,即“在社會(huì)的總勞動(dòng)時(shí)間中,,也要把必要的比例量,用在不同各類的商品上”是相一致的,。我在《江漢學(xué)報(bào)》1963年第4期發(fā)表的《關(guān)于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的幾個(gè)問題》一文中,,又進(jìn)一步論述了馬克思說的另一含義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,也是價(jià)值形成而不簡(jiǎn)單是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素,。

三,、1987年提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革和發(fā)展思路,被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界“穩(wěn)健派”代表之一

改革開放以來,,我致力于研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中的一些重大問題,,為國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策。1987年,,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院受國(guó)家體改委委托,,成立課題組,由劉國(guó)光和我負(fù)責(zé),,研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制中期(1988-1995年)改革綱要,,我們提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革和發(fā)展思路,即以深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,。此后,我多次發(fā)表文章,,繼續(xù)主張中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革都要穩(wěn)中求進(jìn),,不要企求“一次到位”,。認(rèn)為在一般情況下,應(yīng)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,,反對(duì)用通貨膨脹的政策支撐經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng),。還認(rèn)為連年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的;兩位數(shù)的物價(jià)上漲率會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,,不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,,也不利于改革的順利推進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策既要保增長(zhǎng),,也要保穩(wěn)定,,任務(wù)就在于尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)。1994年,,我在《貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率應(yīng)控制在比GNP增長(zhǎng)率高一倍以內(nèi)》一文中提出,,“6%左右的物價(jià)上漲率和9%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較佳結(jié)合點(diǎn),?!备母镩_放以來,1978-2011年,,中國(guó)GDP年均增速9.8%,,CPI年均上漲率5.4%,說明我的設(shè)想與客觀實(shí)際還比較接近,。因此,,我和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一些專家,被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“穩(wěn)健派”,。改革開放三十多年的實(shí)踐表明,,穩(wěn)中求進(jìn)是中國(guó)改革和發(fā)展進(jìn)程中一條比較現(xiàn)實(shí)可行的思路。

四,、主張和堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,,探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征與規(guī)律性

改革開放之初,我就明確主張?jiān)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,,尊重和發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用,。20世紀(jì)80年代末90年代初,學(xué)界出現(xiàn)“計(jì)劃取向”還是“市場(chǎng)取向”之爭(zhēng),,有人懷疑和反對(duì)市場(chǎng)取向改革,,我出版論著,認(rèn)為必須堅(jiān)持和繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)取向改革,。在江蘇人民出版社出版的專著《論我國(guó)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)模式》中我提出,,既然社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也是一種商品經(jīng)濟(jì),那么,,就可以肯定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。1990年初,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于是否應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革問題,存在較大的分歧意見,。我發(fā)表文章認(rèn)為,,市場(chǎng)取向改革應(yīng)予肯定,市場(chǎng)取向改革是建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制題中應(yīng)有之義,。否定或拋棄市場(chǎng)取向的改革,,將導(dǎo)致否定建立社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的種種努力。

黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式后,,我撰寫一些文章,,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵和規(guī)律性進(jìn)行探討。我在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來》一文提出,,社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,,是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面相互適應(yīng)的過程。公有制要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,將公有制企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)改革為現(xiàn)代公司,,其中重要的企業(yè)實(shí)行國(guó)家控股,就可以同一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的現(xiàn)代公司接軌,,不僅可以同非公有制市場(chǎng)主體如外資企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)展開平等競(jìng)爭(zhēng),,而且可以參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則要適應(yīng)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)。公有制為主體,、社會(huì)主義國(guó)家的收入分配政策,、公共財(cái)政體系等的逐步完善,將有力地促進(jìn)和保證共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。這樣,,就能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,,我發(fā)表了《試探社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與若干規(guī)律》,。

五、主張加快國(guó)有企業(yè)特別是央企改革步伐,,研究其改革經(jīng)驗(yàn)

國(guó)有企業(yè)改革是我研究的重要領(lǐng)域,。2004年,我在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議作大會(huì)發(fā)言,,提出中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革主要需從以下幾個(gè)方面展開:一是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,,向大企業(yè)集中,以便更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,。二是積極推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制公司制改革,。三是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。四是積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)表了我的發(fā)言摘要,。

為紀(jì)念改革開放30周年,,我(和鄭海航)主編了《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革30年回顧與展望》一書,由人民出版社出版,。書中我寫的導(dǎo)言專門論述了中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革30年基本經(jīng)驗(yàn),。

六、堅(jiān)持市場(chǎng)化價(jià)格改革,,探索價(jià)格改革規(guī)律性

我在1983-1993年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所工作期間,,主要研究中國(guó)價(jià)格改革及其與其他改革的關(guān)系,有些觀點(diǎn),,在社會(huì)上產(chǎn)生一定影響,。

首先,我比較早就主張價(jià)格改革要堅(jiān)持市場(chǎng)取向或市場(chǎng)化方向,,認(rèn)為光靠國(guó)家調(diào)整價(jià)格是無法理順價(jià)格關(guān)系的,,必須著力改革價(jià)格形成機(jī)制,從行政定價(jià)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)定價(jià)體制,,讓價(jià)格在市場(chǎng)交換中形成,,才能形成合理的價(jià)格體系和結(jié)構(gòu)。影子價(jià)格,、決策價(jià)格體系不能作為價(jià)格改革的目標(biāo),。

其次,強(qiáng)調(diào)價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,。1984年,,黨的十二屆三中全會(huì)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出,“價(jià)格體系的改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵,?!睂?duì)于這一論斷,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示懷疑,,認(rèn)為價(jià)格改革是低層次改革,,所有制改革、企業(yè)改革才是深層次改革,。針對(duì)上述懷疑,,我(和邊勇壯)發(fā)表《價(jià)格改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵》一文,認(rèn)為,,價(jià)格改革和所有制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的兩條主線,,二者不可偏廢,;價(jià)格改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,作用不能低估,;價(jià)格改革的難點(diǎn)是改革序列的內(nèi)外配套,,障礙可以克服。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐表明,,20世紀(jì)80年代,,由于價(jià)格改革的順利推進(jìn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)軌,,價(jià)格改革走在經(jīng)濟(jì)體制改革的前列,。

第三、較早鮮明主張工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制應(yīng)不失時(shí)機(jī)地向市場(chǎng)單軌制過渡,,并同主張向計(jì)劃單軌制過渡的觀點(diǎn)進(jìn)行爭(zhēng)辯,。我(和王振之、楊圣明等)發(fā)表《生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制向何處去》一文指出,,解決生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制問題,,是深化價(jià)格改革的重要內(nèi)容,同樣要堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革,,擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制的作用,,逐步向市場(chǎng)定價(jià)體制邁進(jìn)。這個(gè)根本問題不解決,,雙軌制價(jià)格并軌時(shí)就會(huì)迷失方向,。

第四、初步研究了中國(guó)價(jià)格改革的規(guī)律性,。概括起來,,認(rèn)為中國(guó)價(jià)格改革規(guī)律主要有:價(jià)格改革主要是價(jià)格管理體制改革,,要點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)從行政定價(jià)為主到市場(chǎng)定價(jià)為主的過渡,;放活微觀價(jià)格和控制宏觀價(jià)格有機(jī)結(jié)合;價(jià)格改革要逐步推進(jìn),,一調(diào)(調(diào)整價(jià)格)二放(放開價(jià)格)三掛鉤(同國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格掛鉤),;既要理順價(jià)格關(guān)系,又要穩(wěn)定價(jià)格水平,;從狹義價(jià)格改革發(fā)展為包括生產(chǎn)要素價(jià)格改革的廣義價(jià)格改革,,等等。

七,、主張加快政府改革,,轉(zhuǎn)變政府職能

進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入以完善為主題的體制創(chuàng)新時(shí)期,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸提上議事日程,,這就必須深化行政管理體制改革,加快政府改革,,轉(zhuǎn)變政府職能,,從全能型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。2006年5月,,我在國(guó)家發(fā)改委和世界銀行聯(lián)合舉辦的“政府行政管理體制改革國(guó)際研討會(huì)”上以《政府改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵》為題作發(fā)言,,提出,政府改革最重要的內(nèi)容是四分開,,即政企分開,、政資分開、政事分開,、政府與市場(chǎng)中介組織分開,。要減少和規(guī)范行政審批。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,,不得直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。具體要推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革。第一,,政府把資源配置主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng),,致力于應(yīng)由政府履行的職責(zé)。第二,,建立全面評(píng)價(jià)政府和干部績(jī)效的指標(biāo)體系,。第三,合理劃分各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán),,完善財(cái)稅體制,。第四,逐步減少政府對(duì)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格的管制,,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,。第五,,改革審批經(jīng)濟(jì)體制,。第六,實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新,、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的方針政策,,特別是其中的財(cái)稅政策、金融政策,、價(jià)格政策,、貿(mào)易政策等。

2006年夏,,我在接受中共中央黨?!独碚搫?dòng)態(tài)》雜志記者采訪時(shí)說,在起草五中全會(huì)文件時(shí),,對(duì)行政管理體制改革問題曾經(jīng)反復(fù)討論過,。在全會(huì)通過的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出,“加快行政管理體制改革,,是全面深化改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵?!边@是在黨的文件中第一次提出這個(gè)重要問題,。這意味著,改革不限于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,而是越出了經(jīng)濟(jì)體制改革范圍,,擴(kuò)大到行政管理體制改革,主要是政府改革和政府職能轉(zhuǎn)換,。同時(shí),,突出了行政管理體制改革和政府改革的重要性,把它提高到全面深化改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵地位,。這意味著中國(guó)改革進(jìn)入到一個(gè)新的階段,,即從國(guó)有企業(yè)改革為中心的階段發(fā)展為以行政管理體制改革為關(guān)鍵的階段。我個(gè)人理解,,出現(xiàn)上述變化的意義,,主要在于適應(yīng)中國(guó)新世紀(jì)新階段落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式的需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨突出問題使政府改革成為最緊迫的任務(wù),。這比單純提國(guó)企改革要來得深刻,,表明改革的深化發(fā)展,。

八,、研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)

2010年,我發(fā)表《我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)在哪里》一文,,指出,,我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難點(diǎn)有三個(gè):一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同追求經(jīng)濟(jì)的短期高速增長(zhǎng)的目標(biāo)是有矛盾的,如果各方面仍把追求GDP增速放在第一位,那么對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就可能只是做點(diǎn)表面文章,,基本實(shí)踐還是走老路,;二是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難啟動(dòng),由于我們的工作重心仍放在保增長(zhǎng)上,,一些政府部門把主要精力都用于抓發(fā)展,,改革很難排上重要議事日程,加上改革涉及利益調(diào)整,,會(huì)凸顯矛盾,,使改革缺少動(dòng)力;三是政策調(diào)整困難重重,,在當(dāng)前條件下,,無論是調(diào)整過度寬松的貨幣政策,還是調(diào)整投資政策,,很不容易,,困難重重。

由于我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)從2004年起出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,,大規(guī)模的粗放擴(kuò)張使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難以為繼,,我從2006年起就寫了一些文章,建議適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速,,致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。

九、提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論是改革開放的主要理論支柱

2008年我在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,,認(rèn)為中國(guó)最近30年來之所以能夠取得令世人矚目的輝煌成就,,主要是堅(jiān)持了市場(chǎng)取向改革,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷注入新的活力,。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,,則是這一成功改革的主要理論支柱。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論的難點(diǎn)在于公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公有制和國(guó)有制是難以同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的,。改革開放后,各方面都在努力尋找能同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的公有制和國(guó)有制的實(shí)現(xiàn)形式,。經(jīng)過多年探索和實(shí)踐,,我們終于找到了能夠同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的公有制包括國(guó)有制的有效實(shí)現(xiàn)形式——股份制。推進(jìn)公有制企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)的股份制公司制改革,,可以使公有制企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。可見,,通過股份制,,我國(guó)的公有制特別是國(guó)有制找到了一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑,。

  • 責(zé)任編輯:陳瑋
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