當(dāng)前反腐敗的幾個“誤讀”
zs-bk.com?2012-02-17 16:16? 任建明?來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》 我來說兩句
不少人對反腐敗依然存在誤讀,。例如,,認(rèn)為腐敗就是賄賂,,行賄者免責(zé),,賄賂就會消失;民主是治理腐敗的良藥,,民主又等于選舉民主,;分權(quán)制衡就能根治腐敗且只有西方那一種分權(quán)模式等 時至今日,不少人對反腐敗依然存有“誤讀”,。例如,,在反腐敗上有一些頗為普遍的看法:把腐敗等同于賄賂,行賄者免責(zé),,賄賂就會消失;民主是治理腐敗的良藥,,民主又等于選舉民主;分權(quán)制衡就能根治腐敗且只有西方那一種分權(quán)模式等等。 上述誤讀有一個共同特征,,就是把一些單一的,、可能具有反腐敗功能的對策絕對化,認(rèn)為一招就靈,。事實上,,這樣的靈丹妙藥根本不存在。雖然,,腐敗現(xiàn)象司空見慣,,幾乎人人都可以對腐敗“高談闊論”,、“品頭論足”一番。但是,,腐敗又的確十分復(fù)雜,,遠(yuǎn)非人們談?wù)摰媚菢雍唵巍?/p> 腐敗等同于賄賂,行賄者免責(zé),,賄賂就會消失? 著名海派清口秀表演者周立波曾提出了一個反腐“絕招”:(在《刑法》中增加一條)凡行賄者在一年之內(nèi)舉報受賄者,,就可以免除其所有刑事及其他一切責(zé)任,而只懲罰受賄者,。因為他認(rèn)為:這個世界上不存在“心甘情愿”行賄的人;有受賄甚至是索賄的人,,才有人不得不行賄;假如能夠做到?jīng)]有人敢索賄,那就沒有人行賄了,,也就沒有腐敗了,。當(dāng)時,現(xiàn)場的觀眾報以熱烈掌聲,。這其中固然有贊嘆他幽默風(fēng)趣的成分,,但恐怕認(rèn)同其觀點的也大有人在。事實和道理果真如此嗎?賄賂真如周立波所言那樣簡單嗎?反賄賂的絕招果真存在并十分靈驗嗎?非也! 周立波是按照普遍的思維定式來看待賄賂的,,即只有官員是受賄者,他們甚至索賄;只有老百姓行賄,,而且是被迫,、不得不行賄。真實的世界果真如此嗎?請問,,遠(yuǎn)華大案主角賴昌星行賄,,特別是其為了大肆走私、偷逃稅款之目的而行賄是被迫的嗎?美國德普公司行賄中國的很多大醫(yī)院是被迫的嗎?一個考分不夠錄取線的家長找關(guān)系,、送禮是被迫的嗎?在上述案例中,,大多數(shù)行賄者的主張都是不正當(dāng)?shù)模伎赡苁侵鲃拥?。行賄不止,,賄賂可能消失嗎?受賄也并非都是主動,也有被迫的情況,。原安徽亳州市市委書記李興民曾數(shù)十次把行賄人拒之于門外,,曾在退錢時手被抓扯得流血,能說出姓名的退賄金額就高達(dá)80多萬元,。據(jù)他事后反省,,自己是因“不想得罪人”而受賄:你不收錢,人家會說巴結(jié)不上你,,這個人是孬種,。 賄賂的基本特征是這樣的:它是一種自愿交易行為,,無論行賄者還是受賄者,都從交易中得到好處,。因此,,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性人假設(shè),無論是受賄者還是行賄者,,理性的選擇都是為賄賂行為保密,,而不會主動揭發(fā)。另外,,從社會和文化角度來看,,在人的周圍都有關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)——并非只有中國文化重視關(guān)系和人情,,任何社會都或多或少存在這種關(guān)系和人情,。即使法律免除舉報人一切責(zé)任,行賄者就會站出來嗎?絕對不會這么簡單,。 同樣,,民主、分權(quán)等這些對策的終極目的是治理腐敗,。但它們?nèi)绾文軌蚱鸬街卫砀瘮〉淖饔媚?有一個傳統(tǒng)的腐敗定義得到廣泛認(rèn)可,,即:濫用公共權(quán)力以謀取私利?;谶@樣的認(rèn)識,,假若能夠有效地監(jiān)督和制約權(quán)力,腐敗就可得到根本性的治理,。姑且不論這樣的認(rèn)識是否全面,,民主、分權(quán)這些對策之所以提出并得到不少人的認(rèn)同,,一個主要的理由就是它們可以在制約和監(jiān)督權(quán)力上發(fā)揮重要的作用,,但事實和邏輯并非如此簡單。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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