公安消防部隊是一支同火災和各類災害事故作斗爭的軍事化,、專業(yè)化隊伍，承擔著消防監(jiān)督執(zhí)法,、消防建筑審核驗收,、消防宣傳教育、火災原因調(diào)查,、重大活動消防保衛(wèi)和執(zhí)勤滅火,、應急救援等多樣化任務。2009 年,，全國消防部隊接警出動53.5萬起,，出動車輛84.5萬輛次，出動官兵 539.2萬人次,，火災撲救12.8萬起,，災害事故搶險救援15萬起，社會救助14.4萬起,，公務執(zhí)勤等11.4 萬起,，營救遇險被困人員78712人，搶救和保護財產(chǎn)價值278 億元,。從履行的職責任務來看,，消防部隊已經(jīng)成為我國重大災害事故應急救援的主力軍，在國家公共安全管理中發(fā)揮著獨特作用,。
一,、消防部隊遂行多樣化任務的主要特點
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，火災和各類災害事故多發(fā)頻發(fā),，消防部隊滅火和應急救援任務日益繁重,，主要呈現(xiàn)出“五個轉(zhuǎn)變”的特點：
（一）承擔任務由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變
在許許多多災害事故中，無論是天災還是人禍,，無論是飛機失事還是火車相撞,，無論是建筑倒塌還是危險化學品泄漏，大到地震洪水搶救生命,，小到捅馬蜂窩,，為群眾開門拿鑰匙，只要有急難險事,，都有消防官兵現(xiàn)場處置的身影,。2009年7月29日凌晨,，廣西柳州段發(fā)生列車脫軌事故，廣西總隊經(jīng)過2 個多小時搶險,，成功救出被困人員91名,，最大限度地減少了旅客傷亡。今年以來,，云南,、廣西、貴州,、四川,、重慶五個省區(qū)市持續(xù)干旱，當?shù)叵啦筷牥l(fā)揮裝備優(yōu)勢,，積極投身抗旱救援,，為災區(qū)群眾送水28800多噸，為農(nóng)作物提供“保命水”8800 多畝,，有效緩解了災區(qū)人民生活生產(chǎn)用水,。在2008年抗雪救災、抗震救災和2009 年抗洪搶險中,，全國消防部隊全警出動,，全力以赴投入救援，圓滿完成了艱巨任務,，得到了黨和國家領導人的充分肯定和高度贊揚,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席胡錦濤稱贊公安消防部隊是一支“忠誠可靠,、服務人民、竭誠奉獻”的隊伍,。
（二）作戰(zhàn)指揮由獨立型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變
隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程加快，高層建筑,、地下工程,、化工企業(yè)、公眾聚集場所大量涌現(xiàn),，火災和各類災害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性強,、處置難度高、作戰(zhàn)時間長,、危害性大的特點,。消防部隊在滅火救援中，通常需要與地方多個系統(tǒng),、多個部門聯(lián)合行動,，往往還與解放軍,、武警部隊、民兵等力量并肩作戰(zhàn),。無論是作戰(zhàn)形式還是作戰(zhàn)指揮模式,，都逐步向多警種、多力量聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的模式轉(zhuǎn)變,。例如1997 年6月27 日，北京市東方化工廠火災,，僅從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就調(diào)集灑水車36輛,。再如2004 年4月15 日重慶市天原化工總廠發(fā)生的氯氣泄漏事故，從野戰(zhàn)部隊調(diào)集了步槍,、大炮,、坦克，與消防聯(lián)合對十分危險的3個貯氣罐進行了有效處置,。
（三）隊伍建設由統(tǒng)一型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變
根據(jù)新《消防法》規(guī)定,，消防部隊的職責和任務不斷拓展，隨之以消防部隊為依托的各類專業(yè)救援隊伍紛紛建立,，目前,，全國已有24個省政府依托消防部隊組建了地震救援隊，有 12個省政府成立了應急救援總隊,，各級消防部隊陸續(xù)建立了特勤中隊,、特勤大隊和特勤支隊。一些地方政府還依托消防部隊,，建立了危險化學品,、建筑倒塌、道路交通事故,、水上和山岳等專業(yè)救援隊,。這些專業(yè)型隊伍的建立，改變了隊伍建設的統(tǒng)一模式,，有效提升了應對特種災害事故的救援能力,。2008 年5月12 日，四川省汶川發(fā)生特大地震,，全國消防部隊在第一時間,，緊急調(diào)集13000多名精兵強將、67 條搜救犬,，馳援災情最嚴重的13個縣（市）,，從廢墟中搜救人員8100 人，生還1701人,，轉(zhuǎn)移和解救被困群眾51730 人,；醫(yī)療救助13109人,；搶運救災物資1 萬多噸。胡錦濤總書記在災區(qū)視察消防部隊時指出：“消防部隊在救援方面有經(jīng)驗,，是專業(yè)隊伍,，你們不愧為人民子弟兵，黨和人民感謝你們,?！眹鴦赵嚎偫頊丶覍氃趶V元視察災情，對參戰(zhàn)的官兵說：“今天,，我來看望消防官兵,，黨和政府感謝你們，人民群眾看到消防部隊就會感到安心,、放心,，并把你們當作親人，你們的一言一行,，你們的模范行動,，就是政府的形象。我再次感謝大家”,。2010 年4月14 日7時49 分,，青海省玉樹發(fā)生7.1級地震，全國消防部隊第一時間首批調(diào)集了青海,、寧夏,、甘肅、廣東,、河南,、陜西等10 個總隊的1775名消防官兵和48 條搜救犬趕赴災區(qū)實施救援。截至17日18 時,，已成功救出644人,，199 人生還，轉(zhuǎn)移和解救被困群眾4100 人,。
（四）業(yè)務訓練由操場型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變
2009年6 月,，新頒發(fā)的《消防部隊執(zhí)勤業(yè)務訓練和考核大綱》提出了訓練面向?qū)崙?zhàn)的指導思想，明確了“按訓練方式作戰(zhàn),，按作戰(zhàn)方式訓練”的要求,。將裝備訓練、合成訓練,、實戰(zhàn)演練,、基地化模擬訓練納入訓練和考核范圍，一改過去“兩把梯子,、三號操,，操來操去老一套”的訓練方式,。針對高層火災撲救難度大的實際，開展了想定作業(yè)的實地撲救訓練,；針對單位生產(chǎn)性質(zhì)的不同,，按照預案開展了實地操練；針對各類災害事故的特殊性,，開展了搶險救援項目的特種訓練,；針對災害事故現(xiàn)場對指戰(zhàn)員的心理沖擊，開展了心理拓展訓練和心理干預訓練,。
（五）裝備配置由普通型向科技型轉(zhuǎn)變
近五年來,，國家和地方共投入300多億元用于消防裝備建設，每年投資規(guī)模平均在50 億元以上,，裝備的配置，正在由普通裝備向科技含量高的裝備轉(zhuǎn)變,。目前,，舉高、防化,、破拆,、生命探測、核生化偵檢,、通訊衛(wèi)星電話等特種裝備陸續(xù)配備部隊,。2008年汶川抗震救援，消防部隊就一次性調(diào)集搶險救援車輛 491臺,、生命探測儀153臺,、搶險救援裝備18 萬件(套) 。2009年2 月9日晚21 時許,，在建的中央電視臺新臺址由煙花引發(fā)重大火災,，北京總隊在第一時間調(diào)集了舉高車和壓縮空氣泡沫車，為最終撲滅火災贏得了時間,，凸現(xiàn)了精良裝備在滅火救援行動中的重要作用,。
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