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公安消防部隊(duì)是一支同火災(zāi)和各類災(zāi)害事故作斗爭的軍事化,、專業(yè)化隊(duì)伍，承擔(dān)著消防監(jiān)督執(zhí)法,、消防建筑審核驗(yàn)收,、消防宣傳教育、火災(zāi)原因調(diào)查,、重大活動(dòng)消防保衛(wèi)和執(zhí)勤滅火,、應(yīng)急救援等多樣化任務(wù)。2009 年,，全國消防部隊(duì)接警出動(dòng)53.5萬起,，出動(dòng)車輛84.5萬輛次，出動(dòng)官兵 539.2萬人次,，火災(zāi)撲救12.8萬起,，災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援15萬起，社會(huì)救助14.4萬起,，公務(wù)執(zhí)勤等11.4 萬起,，營救遇險(xiǎn)被困人員78712人，搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值278 億元,。從履行的職責(zé)任務(wù)來看,，消防部隊(duì)已經(jīng)成為我國重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援的主力軍，在國家公共安全管理中發(fā)揮著獨(dú)特作用,。

一,、消防部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)的主要特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)和各類災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā),，消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援任務(wù)日益繁重,，主要呈現(xiàn)出“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的特點(diǎn)：

（一）承擔(dān)任務(wù)由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變

在許許多多災(zāi)害事故中,，無論是天災(zāi)還是人禍，無論是飛機(jī)失事還是火車相撞,，無論是建筑倒塌還是危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,，大到地震洪水搶救生命，小到捅馬蜂窩,，為群眾開門拿鑰匙,，只要有急難險(xiǎn)事，都有消防官兵現(xiàn)場處置的身影,。2009年7月29日凌晨,，廣西柳州段發(fā)生列車脫軌事故，廣西總隊(duì)經(jīng)過2 個(gè)多小時(shí)搶險(xiǎn),，成功救出被困人員91名,，最大限度地減少了旅客傷亡。今年以來,，云南,、廣西、貴州,、四川,、重慶五個(gè)省區(qū)市持續(xù)干旱，當(dāng)?shù)叵啦筷?duì)發(fā)揮裝備優(yōu)勢,，積極投身抗旱救援,，為災(zāi)區(qū)群眾送水28800多噸，為農(nóng)作物提供“保命水”8800 多畝,，有效緩解了災(zāi)區(qū)人民生活生產(chǎn)用水,。在2008年抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)和2009 年抗洪搶險(xiǎn)中,，全國消防部隊(duì)全警出動(dòng),，全力以赴投入救援，圓滿完成了艱巨任務(wù),，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和高度贊揚(yáng),。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席胡錦濤稱贊公安消防部隊(duì)是一支“忠誠可靠,、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的隊(duì)伍,。

（二）作戰(zhàn)指揮由獨(dú)立型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，高層建筑,、地下工程,、化工企業(yè)、公眾聚集場所大量涌現(xiàn),，火災(zāi)和各類災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng),、處置難度高、作戰(zhàn)時(shí)間長,、危害性大的特點(diǎn),。消防部隊(duì)在滅火救援中，通常需要與地方多個(gè)系統(tǒng),、多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng),，往往還與解放軍、武警部隊(duì),、民兵等力量并肩作戰(zhàn),。無論是作戰(zhàn)形式還是作戰(zhàn)指揮模式，都逐步向多警種,、多力量聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的模式轉(zhuǎn)變,。例如1997 年6月27 日，北京市東方化工廠火災(zāi),，僅從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就調(diào)集灑水車36輛,。再如2004 年4月15 日重慶市天原化工總廠發(fā)生的氯氣泄漏事故，從野戰(zhàn)部隊(duì)調(diào)集了步槍,、大炮,、坦克，與消防聯(lián)合對十分危險(xiǎn)的3個(gè)貯氣罐進(jìn)行了有效處置,。

（三）隊(duì)伍建設(shè)由統(tǒng)一型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變

根據(jù)新《消防法》規(guī)定,，消防部隊(duì)的職責(zé)和任務(wù)不斷拓展，隨之以消防部隊(duì)為依托的各類專業(yè)救援隊(duì)伍紛紛建立,，目前,，全國已有24個(gè)省政府依托消防部隊(duì)組建了地震救援隊(duì)，有 12個(gè)省政府成立了應(yīng)急救援總隊(duì),，各級消防部隊(duì)陸續(xù)建立了特勤中隊(duì),、特勤大隊(duì)和特勤支隊(duì)。一些地方政府還依托消防部隊(duì),，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑倒塌、道路交通事故,、水上和山岳等專業(yè)救援隊(duì),。這些專業(yè)型隊(duì)伍的建立，改變了隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一模式,，有效提升了應(yīng)對特種災(zāi)害事故的救援能力,。2008 年5月12 日,，四川省汶川發(fā)生特大地震，全國消防部隊(duì)在第一時(shí)間,，緊急調(diào)集13000多名精兵強(qiáng)將,、67 條搜救犬，馳援災(zāi)情最嚴(yán)重的13個(gè)縣（市）,，從廢墟中搜救人員8100 人,，生還1701人，轉(zhuǎn)移和解救被困群眾51730 人,；醫(yī)療救助13109人,；搶運(yùn)救災(zāi)物資1 萬多噸。胡錦濤總書記在災(zāi)區(qū)視察消防部隊(duì)時(shí)指出：“消防部隊(duì)在救援方面有經(jīng)驗(yàn),，是專業(yè)隊(duì)伍,，你們不愧為人民子弟兵，黨和人民感謝你們,?！眹鴦?wù)院總理溫家寶在廣元視察災(zāi)情，對參戰(zhàn)的官兵說：“今天,，我來看望消防官兵,，黨和政府感謝你們，人民群眾看到消防部隊(duì)就會(huì)感到安心,、放心,，并把你們當(dāng)作親人，你們的一言一行,，你們的模范行動(dòng),，就是政府的形象。我再次感謝大家”,。2010 年4月14 日7時(shí)49 分,，青海省玉樹發(fā)生7.1級地震，全國消防部隊(duì)第一時(shí)間首批調(diào)集了青海,、寧夏,、甘肅、廣東,、河南,、陜西等10 個(gè)總隊(duì)的1775名消防官兵和48 條搜救犬趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。截至17日18 時(shí),，已成功救出644人,，199 人生還，轉(zhuǎn)移和解救被困群眾4100 人,。

（四）業(yè)務(wù)訓(xùn)練由操場型向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變

2009年6 月,，新頒發(fā)的《消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練和考核大綱》提出了訓(xùn)練面向?qū)崙?zhàn)的指導(dǎo)思想,，明確了“按訓(xùn)練方式作戰(zhàn)，按作戰(zhàn)方式訓(xùn)練”的要求,。將裝備訓(xùn)練、合成訓(xùn)練,、實(shí)戰(zhàn)演練,、基地化模擬訓(xùn)練納入訓(xùn)練和考核范圍，一改過去“兩把梯子,、三號(hào)操,，操來操去老一套”的訓(xùn)練方式。針對高層火災(zāi)撲救難度大的實(shí)際,，開展了想定作業(yè)的實(shí)地?fù)渚扔?xùn)練,；針對單位生產(chǎn)性質(zhì)的不同，按照預(yù)案開展了實(shí)地操練,；針對各類災(zāi)害事故的特殊性,，開展了搶險(xiǎn)救援項(xiàng)目的特種訓(xùn)練；針對災(zāi)害事故現(xiàn)場對指戰(zhàn)員的心理沖擊,，開展了心理拓展訓(xùn)練和心理干預(yù)訓(xùn)練,。

（五）裝備配置由普通型向科技型轉(zhuǎn)變

近五年來，國家和地方共投入300多億元用于消防裝備建設(shè),，每年投資規(guī)模平均在50 億元以上,，裝備的配置，正在由普通裝備向科技含量高的裝備轉(zhuǎn)變,。目前,，舉高、防化,、破拆,、生命探測、核生化偵檢,、通訊衛(wèi)星電話等特種裝備陸續(xù)配備部隊(duì),。2008年汶川抗震救援，消防部隊(duì)就一次性調(diào)集搶險(xiǎn)救援車輛 491臺(tái),、生命探測儀153臺(tái),、搶險(xiǎn)救援裝備18 萬件(套) 。2009年2 月9日晚21 時(shí)許,，在建的中央電視臺(tái)新臺(tái)址由煙花引發(fā)重大火災(zāi),，北京總隊(duì)在第一時(shí)間調(diào)集了舉高車和壓縮空氣泡沫車，為最終撲滅火災(zāi)贏得了時(shí)間,，凸現(xiàn)了精良裝備在滅火救援行動(dòng)中的重要作用,。