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《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證,。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，應(yīng)立足自身的保護(hù)、教育,、監(jiān)督和懲處四項(xiàng)職能,，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

一,、保護(hù)黨員民主權(quán)利不受侵犯,，堅(jiān)持黨員的主體地位，是發(fā)展黨內(nèi)民主的根本

黨員是黨內(nèi)權(quán)力的主體,，這種權(quán)力主體地位是通過黨員的民主權(quán)利來實(shí)現(xiàn)的,。離開黨員民主權(quán)利的充分行使和切實(shí)保障，黨內(nèi)民主就是一句空話,。所以,，發(fā)展黨內(nèi)民主必須切實(shí)保護(hù)好每位黨員的各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯。黨章對黨員的民主權(quán)利作了明確規(guī)定,，這些民主權(quán)利包括：黨員對黨內(nèi)政治事務(wù)的參與權(quán),，對黨的決策的討論權(quán)，對黨的工作的建議權(quán),；選舉權(quán)和被選舉權(quán),、申訴權(quán)、批評權(quán)和辯護(hù)權(quán),；參加黨的會(huì)議,，閱讀黨的文件及黨內(nèi)事務(wù)的表決權(quán)；對黨的干部的評議權(quán),、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)等,。黨章規(guī)定的這些黨員民主權(quán)利是神圣不可侵犯的,，但必須把這些民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，以制度和程序作保證,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨員主體地位,，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極協(xié)助黨委完善各項(xiàng)黨內(nèi)民主制度,。要完善黨委(黨組)議事規(guī)劃,，規(guī)范黨組織民主決策行為；不斷深化干部人事制度改革,，落實(shí)好黨員群眾對干部工作的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),；完善黨務(wù)政務(wù)公開制度,，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度；完善黨內(nèi)民主生活會(huì)制度,，健全規(guī)范黨內(nèi)生活,；積極推行“兩推一選”、直選,、代表常任制等制度,，切實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)；同時(shí),，對于違反黨內(nèi)民主的現(xiàn)象和侵犯黨員民主權(quán)利的行為,，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處,，使黨員民主權(quán)利得到切實(shí)有效的保障。

二,、開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)和民主意識(shí)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求

黨員參與黨內(nèi)生活的自覺程度,，即民主意識(shí)的強(qiáng)弱,，直接影響到黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程。由于我國是一個(gè)有兩千多年封建歷史的國家,，時(shí)至今日,，等級觀念、家長專制作風(fēng),、特權(quán)思想等仍在黨內(nèi)和社會(huì)上占一定市場,。還有我們黨在歷史上曾過分強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一，很少強(qiáng)調(diào)必要的分權(quán)與自主,。這些是發(fā)展黨內(nèi)民主的一個(gè)重大障礙,，也往往導(dǎo)致了黨員民主意缺乏,。因此，在培養(yǎng)黨員民主意識(shí)過程中要把握好兩個(gè)原則,。一是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)是發(fā)展黨內(nèi)民主的前提和宗旨,；二是增強(qiáng)黨員民主意識(shí)的前提是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，各級黨組織和每個(gè)黨員要嚴(yán)格按照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)行事,，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,。