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新中國成立后，中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)民主問題進(jìn)行了艱辛探索,，經(jīng)歷了曲折的過程,。考察這段歷史,，可以得出一些有益的啟示：黨內(nèi)民主建設(shè)必須緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行,；黨內(nèi)民主制度化、法律化是黨內(nèi)民主健康穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑,；必須處理好黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的關(guān)系,。

黨內(nèi)民主是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。新中國成立后,，中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)民主問題進(jìn)行了艱辛的探索,，經(jīng)歷了曲折的過程。大體而言,，建國以來黨內(nèi)民主的發(fā)展可分成以下幾個階段：

一,、新中國成立到黨的八大，黨內(nèi)民主建設(shè)的良好開端

新中國成立初期后,，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨十分注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,。劉少奇的多篇文章都曾專門談及這個問題,，例如：1951年3月，劉少奇指出： “適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大黨內(nèi)的民主,，實(shí)際地而不只是形式地建立黨的各級黨委制,、代表會議與代表大會制，并使它們加強(qiáng)工作,，是加強(qiáng)我們黨的各級組織機(jī)構(gòu)的重要環(huán)節(jié),。” 1954年2月,，劉少奇在《為增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)而斗爭》的講話中說：“為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),，我們黨不但不允許縮小黨內(nèi)民主和縮小黨內(nèi)的批評和自我批評，而且必須保證充分發(fā)展黨內(nèi)民主,，充分發(fā)展黨內(nèi)的批評和自我批評,。” 在黨內(nèi)民主建設(shè)的具體舉措上,，則沿襲了革命時期一些行之有效的做法,。1950年4月19日，中共中央就發(fā)出《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》,，為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了有利的輿論環(huán)境,。1950年，全黨開展了為期半年多的整風(fēng)運(yùn)動,。1951年至1954年間又開展了整黨運(yùn)動。整風(fēng)整黨運(yùn)動中,，借鑒了延安整風(fēng)的成功經(jīng)驗(yàn),，把批評與自我批評作為基本的工作方法，取得了良好的效果,。從一定意義上說,，整風(fēng)整黨運(yùn)動是兩次全黨范圍的民主生活實(shí)踐。

1956年黨的八大是黨內(nèi)民主建設(shè)史上的一個具有標(biāo)志性意義的事件,，在黨內(nèi)民主的思想認(rèn)識,、制度設(shè)計(jì)上都邁上了新臺階。

八大是一次民主氛圍很濃厚的大會,。在大會籌備過程中,，就多次召集會議、聽取工作匯報,，反復(fù)修改大會文件,；在大會中更是充分發(fā)揚(yáng)民主，先后有68人在大會上發(fā)言,，并有45人作了書面發(fā)言,；在第八屆中央委員的選舉中,，候選人名單并不是由中央提出的，而是由各位代表自由提名,，然后通過三次預(yù)選選舉產(chǎn)生的,，最后大會投票選舉產(chǎn)生中央委員。

鑒于斯大林晚年破壞民主法制,、大搞個人崇拜而給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p害的教訓(xùn),，八大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，明確提出反對個人崇拜,。這集中體現(xiàn)在鄧小平所作關(guān)于修改黨章的報告中。首先,，鄧小平指出,，社會主義事業(yè)的發(fā)展，一定要進(jìn)一步貫徹民主集中制,，要擴(kuò)大黨內(nèi)民主,，發(fā)揮黨的下級組織和黨員的積極性。其次,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,。 “個人的作用，只有通過集體,，才能得到正確的發(fā)揮,，而集體領(lǐng)導(dǎo)，也必須同個人負(fù)責(zé)相結(jié)合,?！?第三，提出要正確對待自己的領(lǐng)袖,，反對個人崇拜,。他指出：“工人階級政黨的領(lǐng)袖，必須是密切聯(lián)系群眾的模范,，必須是服從黨的組織,、遵守黨的紀(jì)律的模范……我們的任務(wù)是，繼續(xù)堅(jiān)決地執(zhí)行中央反對把個人突出,、反對對個人歌功頌德的方針,，真正鞏固領(lǐng)導(dǎo)者同群眾的聯(lián)系，使黨的民主原則和群眾路線,，在一切方面都得到貫徹執(zhí)行,。”