中國共產(chǎn)黨作為一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,其黨的建設的首要任務就是發(fā)展黨內(nèi)民主,?;诖耍吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(2009年,,以下簡稱《決定》)對于怎樣進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,、完善黨內(nèi)民主,闡明了諸多的新認識,、新觀點和新舉措,,開創(chuàng)了黨內(nèi)民主發(fā)展的新路。概括而言,,當前中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了黨內(nèi)民主發(fā)展的8條路徑,。
1.改革之路?!稕Q定》重申了黨的十六大報告提出的關于“黨內(nèi)民主是黨的生命”的論斷,,并進一步提出“以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程”,“以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己”,,通過走改革和創(chuàng)新發(fā)展之路,,加快黨內(nèi)民主建設。1978年以來,,改革已經(jīng)成為社會主義社會和社會主義制度自我發(fā)展和自我完善的動力,。我們國家在改革開放這面旗幟下,進行了經(jīng)濟體制改革,、政治體制改革,、文化體制改革,以及進行了科技,、衛(wèi)生,、教育、財稅等具體管理體制的改革,取得了很大的成果,。同時,,也大力地進行黨的建設。但是,,我們注意到,,在黨的建設領域從來還沒有像現(xiàn)在這樣特別強調和突出改革的提法。過去,,對于黨的領導和黨內(nèi)民主來講,,主要的、更多的還是采用了“堅持”,、“加強”,、“鞏固”、“完善”的說法和措施,。當然,,我們今天仍然要繼續(xù)強調這樣的說法和措施。但是,,在黨的建設領域,,為了更好地堅持黨的領導和發(fā)展黨內(nèi)民主,必須大力貫徹改革精神,,更高地舉起改革的大旗,,進一步改革黨的自身建設,開創(chuàng)黨內(nèi)民主發(fā)展的新局面,。
2.制度之路,。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須堅定不移地走制度建設和制度落實的道路,?!稕Q定》明確提出,要“建立健全以黨章為根本,、以民主集中制為核心的制度體系”,。黨章是黨的總法、大法,,民主集中制是黨的基本原則和根本制度,。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須在黨章的規(guī)定下進行,,認真貫徹民主集中制?,F(xiàn)在的情況是,黨章規(guī)定的關于黨內(nèi)民主的很多要求,,還沒有得到很好的執(zhí)行,,民主集中制也得不到很好的貫徹,,其中很大的原因在于缺乏相關的、配套的制度規(guī)定,。因此,,必須圍繞著黨章和民主集中制,制定如何保證使黨章關于黨內(nèi)民主的規(guī)定得到落實,,以及使民主集中制得到更好貫徹的相應的系列的制度規(guī)定,,實現(xiàn)制度化,這樣才能使黨內(nèi)民主真正落到實處,。
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