中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,,其黨的建設(shè)的首要任務(wù)就是發(fā)展黨內(nèi)民主,。基于此,,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(2009年,,以下簡稱《決定》)對(duì)于怎樣進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,、完善黨內(nèi)民主,闡明了諸多的新認(rèn)識(shí),、新觀點(diǎn)和新舉措,,開創(chuàng)了黨內(nèi)民主發(fā)展的新路。概括而言,,當(dāng)前中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了黨內(nèi)民主發(fā)展的8條路徑,。
1.改革之路?!稕Q定》重申了黨的十六大報(bào)告提出的關(guān)于“黨內(nèi)民主是黨的生命”的論斷,并進(jìn)一步提出“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”,,“以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己”,,通過走改革和創(chuàng)新發(fā)展之路,加快黨內(nèi)民主建設(shè),。1978年以來,,改革已經(jīng)成為社會(huì)主義社會(huì)和社會(huì)主義制度自我發(fā)展和自我完善的動(dòng)力。我們國家在改革開放這面旗幟下,,進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革,、政治體制改革、文化體制改革,,以及進(jìn)行了科技,、衛(wèi)生、教育,、財(cái)稅等具體管理體制的改革,,取得了很大的成果。同時(shí),,也大力地進(jìn)行黨的建設(shè),。但是,我們注意到,,在黨的建設(shè)領(lǐng)域從來還沒有像現(xiàn)在這樣特別強(qiáng)調(diào)和突出改革的提法,。過去,對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)民主來講,,主要的,、更多的還是采用了“堅(jiān)持”、“加強(qiáng)”,、“鞏固”,、“完善”的說法和措施。當(dāng)然,,我們今天仍然要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這樣的說法和措施,。但是,,在黨的建設(shè)領(lǐng)域,為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展黨內(nèi)民主,,必須大力貫徹改革精神,,更高地舉起改革的大旗,進(jìn)一步改革黨的自身建設(shè),,開創(chuàng)黨內(nèi)民主發(fā)展的新局面,。
2.制度之路。發(fā)展黨內(nèi)民主,,必須堅(jiān)定不移地走制度建設(shè)和制度落實(shí)的道路,。《決定》明確提出,,要“建立健全以黨章為根本,、以民主集中制為核心的制度體系”。黨章是黨的總法,、大法,,民主集中制是黨的基本原則和根本制度。發(fā)展黨內(nèi)民主,,必須在黨章的規(guī)定下進(jìn)行,認(rèn)真貫徹民主集中制?,F(xiàn)在的情況是,,黨章規(guī)定的關(guān)于黨內(nèi)民主的很多要求,還沒有得到很好的執(zhí)行,,民主集中制也得不到很好的貫徹,,其中很大的原因在于缺乏相關(guān)的、配套的制度規(guī)定,。因此,,必須圍繞著黨章和民主集中制,制定如何保證使黨章關(guān)于黨內(nèi)民主的規(guī)定得到落實(shí),,以及使民主集中制得到更好貫徹的相應(yīng)的系列的制度規(guī)定,,實(shí)現(xiàn)制度化,這樣才能使黨內(nèi)民主真正落到實(shí)處,。
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