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從一定意義上說，實踐的品格高過理論的品格。列寧高度重視實踐和行動的重要性,，他曾說,，一個行動勝過一打綱領(lǐng)。

黨內(nèi)民主說多了而得不到執(zhí)行，黨員民主權(quán)利規(guī)定了而不能正常行使,，后果將十分嚴(yán)重——它會敗壞黨的聲譽,，削弱黨的權(quán)威，破壞黨的規(guī)矩,，久而久之就不再有人相信文件和條例上說的和規(guī)定的了,，從而引起信任危機(jī)和執(zhí)行力危機(jī)。

發(fā)展黨內(nèi)民主,，是發(fā)展社會主義民主政治的突破口和關(guān)鍵,，這已成為基本共識。但怎樣更好地推進(jìn)黨內(nèi)民主,，怎樣克服黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程中面臨的阻礙呢,？不解決這兩個問題，黨內(nèi)民主就會淪為空談,。

近年來,，中共對黨內(nèi)民主問題的認(rèn)識不斷深化。2002年,，中共十六大報告首次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”的命題,，把黨內(nèi)民主喻為生命，上升至最高意義,；2007年,，中共十七大報告明確指出，推進(jìn)黨內(nèi)民主要“尊重黨員主體地位”,，從而把“黨的生命”賦予每個黨員,，并突出黨員的主體性和主體作用；2009年,，中共十七屆四中全會進(jìn)一步提出,，黨內(nèi)民主是黨的生命，就是要“以保障黨員民主權(quán)利為根本”,，要“保障黨員主體地位和民主權(quán)利”,，由此鮮明地凸顯了這樣一條脈絡(luò)：黨的生命→黨員主體→黨員權(quán)利。

既然說黨內(nèi)民主是黨的生命,，那么黨的生命力的強(qiáng)大與否就在于作為黨的主體的黨員身上是否充滿活力,；而黨員是否充滿活力，歸根到底又在于黨員是否擁有民主權(quán)利,、黨員的民主權(quán)利是否得到保障落實,。只有黨員的民主權(quán)利得到了保障落實，黨內(nèi)的生活面貌才能煥然一新,，黨員的積極性,、主動性和創(chuàng)造性才能得到順利發(fā)揮,。因此，從對黨內(nèi)民主是“黨的生命”的論斷出發(fā),，最終達(dá)到保障黨員民主權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的“根本”的認(rèn)識,，中國共產(chǎn)黨確立了發(fā)展黨內(nèi)民主的重點，并開辟了黨內(nèi)民主的新境界,。

那么,，作為黨的“生命”和“根本”的黨員民主權(quán)利究竟包括哪些內(nèi)容呢？根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等文件的規(guī)定,，概括起來黨員的民主權(quán)利主要有18個，即：知情權(quán),、參與權(quán),、管理權(quán)、培訓(xùn)權(quán),、建議權(quán),、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán),、表決權(quán),、選舉權(quán)、被選舉權(quán),、控告權(quán),、申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán),、作證權(quán),、請求權(quán)、保留意見權(quán),、檢舉或揭發(fā)權(quán)、罷免或撤換權(quán),。