西方的民主體制下,，有數不清的授權過程,，而且可以說是多中心的，所以在重大決策問題上，都有大量的博弈,，使交易成本增高,。由于西方是發(fā)達國家,，因發(fā)展的壓力減小,，所以社會效率的降低，政府效率的降低不會造成很大的問題,，而發(fā)展中國家,，特別是要實行趕超的發(fā)展中國家這種情況就完全不同了。
逐步擴展人民權利
《瞭望》：發(fā)展民主政治是世界各國人民的普遍追求,。但在一些發(fā)展中國家,，民主政治道路并不平坦，特別是由于選舉而陷入混亂和動蕩的國家屢見不鮮,。其中是否存在一些共性的原因,？
房寧：人們曾把因推行民主政治而導致政治混亂的現(xiàn)象稱之為“民主失敗”。
民主的本意是實現(xiàn)人民當家作主,，是大多數人的統(tǒng)治，是人民的主權,。那么為什么實現(xiàn)人民主權,，擴大推行社會民主會導致社會的混亂？觀察一些國家的“民主失敗”,，我們認為這當中主要有兩個表面上的原因,。
一是競爭性的選舉帶來了加大社會分歧的效應。
二是人民權利的擴大,，導致了政治參與超過了政治制度本身的承載能力,。
我們可以稱第二種情況為“權利超速”。人們權利意識的迅速增長和政治參與的迅速增加,，一旦超越了社會條件和體制承載能力,，就會導致混亂，甚至是制度的瓦解和民主的失敗,。
《瞭望》：為什么到目前為止,，從總體上看中國沒有出現(xiàn)“權利超速”和“民主失敗”？
房寧：重要的原因就是在于中國在理論和實踐上,，對于人權,，對于人民權利等問題有著正確,、切合實際的認識。同時,，對待人民的權利,，采取了循序漸進的發(fā)展策略。中國漸進的改革最重要的含義之一是從實際出發(fā),，逐步地發(fā)展和擴大人民的權利,，而不是將權利神圣化、絕對化,，中國沒有以先驗的,、教條主義的態(tài)度，對待權利問題,。
《瞭望》：“天賦人權”是西方人價值體系中的基礎概念,，這是否適用于中國人？
房寧：中國的主流意識形態(tài)不認同“天賦人權”的理念,。在信奉馬克思主義的中國,，人們認為，權利在本質上是歷史的,，是相對的,。人們只有在具備了條件的情況下，才可能享有相應的權利,，即人民權利的發(fā)展要與經濟,、社會和文化的發(fā)展相協(xié)調。
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