久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

民主是人類文明發(fā)展的成果，也是世界政治文明的發(fā)展趨勢,。黨內(nèi)民主是黨的生命,，也是社會治理的重要組成部分，其實現(xiàn)狀況在一定程度上反映了一個地方民主治理的現(xiàn)狀,。黨的十六大來,，山東省乳山市圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主、帶動人民民主,、推進民主治理進行了大膽探索,，先后實行了“定位公推”領(lǐng)導干部、黨代表大會常任制、直選鎮(zhèn)黨委書記和黨代表,、直選農(nóng)村黨支部書記等做法,，并將公推直選范圍向機關(guān)、學校,、醫(yī)院,、企業(yè)及社會組織拓展延伸，形成了全面推進黨內(nèi)基層民主的新格局,，走出了一條 “三級聯(lián)動,、以上帶下、以下促上,、整體推進” 為特色的黨內(nèi)基層民主建設(shè)之路,，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，有媒體稱之為“乳山模式”,。2008年1月,，山東省乳山市“全面推進黨內(nèi)民主”項目榮獲第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎；2009年2月,，《全國基層組織建設(shè)情況通報》刊發(fā)山東乳山擴大基層黨組織公推直選范圍的經(jīng)驗,，中央政治局委員、書記處書記,、中組部部長李源潮同志做出批示并要求有關(guān)部門予以關(guān)注,。

一、主要背景

山東省乳山市位于山東半島東南端,，因境內(nèi)大乳山而得名,，有“母愛圣地、幸福乳山”之美譽,。面積1668平方公里,，人口57.4萬人，轄2個省級開發(fā)區(qū),、15個鎮(zhèn)（街道）,，601個行政村，65個基層黨委,、1329個黨支部,，42335名黨員。該市對推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)歷來十分重視,，將其作為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、提高黨的執(zhí)政能力的難得機遇，凝聚全黨智慧和力量,、推進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要舉措，始終不渝，常抓不懈,，并先后被中央或山東省委組織部確定為現(xiàn)代遠程教育,、黨代會常任制、黨代表任期制,、農(nóng)村兩委換屆,、黨員意愿表達機制、干部選拔作用工作試點市,。

（一）推進黨內(nèi)基層民主的動因：一是推進基層民主政治建設(shè)的客觀需要,。1998年以來，基層民主政治建設(shè)進程不斷加快,，特別是農(nóng)村村委會換屆直選對黨支部建設(shè)構(gòu)成了新的壓力和挑戰(zhàn),，如何正確引領(lǐng)農(nóng)村兩委換屆秩序，發(fā)揮黨內(nèi)民主的示范帶動作用,，成為擺在各級黨組織面前的嶄新課題,，新形勢對黨內(nèi)基層民主建設(shè)也提出了新的要求，賦予了新的任務(wù),。二是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇,。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，需要激發(fā)廣大黨員群眾的工作熱情,，凝聚全社會的智慧力量,，齊心協(xié)力謀發(fā)展。加強黨內(nèi)基層民主建設(shè),，是凝聚全黨全民合力,，增強基層創(chuàng)新活力，激發(fā)黨員內(nèi)在動力,，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突破口和動力源,。三是黨的十六大和十七大對推進黨內(nèi)民主提出了新要求。黨的十六大報告提出要：“擴大在市縣進行黨的代表大會常任制試點”,，十六屆四中全會提出要：“擴大基層黨組織領(lǐng)導班子成員直接選舉的范圍”,，黨的十七大又提出要：“探索擴大黨內(nèi)基層主多種實現(xiàn)形式”，這些都為推進黨內(nèi)基層民主提出了要求,，指明了方向,。正是在這樣的背景下，山東省乳山市主動爭取試點,，積極抓住黨代會常任制試點和市,、鎮(zhèn)、村黨組織換屆的有利時機,，突破常規(guī),，大膽創(chuàng)新，推動了一系列富有影響和實效的擴大黨內(nèi)基層民主的探索與實踐。