【案例做法】
去年以來，泰安市適應(yīng)形勢發(fā)展要求,，探索建立了以公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子成員—黨內(nèi)重大決策票決—重大事項提議—黨員詢問質(zhì)詢監(jiān)督落實—定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為主要內(nèi)容的“五位一體”黨員意愿表達機制，把黨員主體地位落到實處,，推進了黨內(nèi)基層民主建設(shè),。
實行公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，保障黨員選擇權(quán),。明確規(guī)定村（社區(qū)）黨的（總）支部委員會,，機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和其他經(jīng)濟社會組織黨的（總）支部委員會任期屆滿或缺額的,，一般要通過公推直選方式產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān),、事業(yè),、企業(yè)單位基層黨委，以及科級單位黨的（總）支部委員會,，經(jīng)縣市區(qū)委批準后,，也可以通過公推直選方式產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。公推直選中,，主要采取“三改進一擴大”的方式,。即改進候選人提名方式，采取組織推薦,、黨員推薦,、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人，把黨組織成員初始提名權(quán)交給黨員群眾,；改進候選人介紹方式,，通過組織介紹、多媒體展示,、業(yè)務(wù)技能測試,、黨務(wù)知識考察等形式，讓黨員更加全面充分地了解候選人的德才表現(xiàn),；改進監(jiān)督方式,，邀請黨代會代表、人大代表,、政協(xié)委員和群眾代表列席正式選舉會議,，實現(xiàn)“陽光選舉”；擴大差額比例,，規(guī)定民主推薦比例一般不低于200%,，正式選舉比例一般不低于100%。目前,，全市共有143家機關(guān),、企事業(yè)單位進行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，共選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員470人,，其中大專以上學(xué)歷406人,，占86.4 %；共有104個村進行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選,，共選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員347人,，有效地優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),，提高了班子整體戰(zhàn)斗力。
實行黨內(nèi)重大決策票決制度,，保障黨員決策權(quán),。要求基層黨組織對黨內(nèi)重大決策要充分征求黨員意見，由黨員投票表決,。需要票決的重大決策一般包括：黨組織成員的推薦和選舉,，出席上級黨代會代表的推薦，黨員發(fā)展及獎懲,，黨員干部違紀違規(guī)處理,，黨內(nèi)評先樹優(yōu)以及黨組織重大事務(wù)?；鶎狱h組織對黨內(nèi)重大決策,，要召開票決會議，組織黨員無記名投票,，并當(dāng)場公布票決結(jié)果,。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定決策是否予以實施,。對于票決通過的事項,，認真抓好落實；票決未通過的,，暫緩實施,。同一事項連續(xù)兩次未能通過的，一般不再進行票決,。如有必要,，可以在票決前召開聽證會，為黨員票決提供依據(jù),。目前,，全市各基層黨組織普遍把票決作為決定重大事項的主要方式，就黨員關(guān)心的重大決策普遍進行了投票表決,。去年以來,，全市基層黨組織共票決事項13734件，已落實11736件,，否決事項1106件,。通過票決，堅持大家的事大家議,、大家定,，集中了黨員智慧，較好地防止了決策失誤,，推動了工作順利開展,。
實行重大事項提議制度，保障黨員建議權(quán),。黨員可就黨員和群眾關(guān)注的黨務(wù),、政務(wù)（村務(wù)、財務(wù),、廠務(wù)）,、民生等重大事項，以“民情提議”的形式向黨組織反映,，由黨組織在規(guī)定時間內(nèi)予以辦理,。提議由黨員個人或黨員聯(lián)名提出，以提議專用單的形式提交,，也可以口頭形式提出,。黨員對重大事務(wù)提出提議，由黨組織研究并提出意見后,，確定責(zé)任人,，抓好落實，并在15日內(nèi)辦理完畢,，及時答復(fù)提議人,。條件不成熟或短期內(nèi)難以辦理的，要及時向提議人作出解釋,?；鶎狱h組織應(yīng)把黨員提議內(nèi)容、責(zé)任部門,、責(zé)任人員,、辦理時限、進展情況以及辦理結(jié)果等及時向黨員群眾通報,，全程公示,，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。為更好地落實這一制度,，建立了黨員聯(lián)戶制度,，規(guī)定每名黨員聯(lián)系3—5戶群眾，充分了解民情,，定期收集群眾提議,。實行這一制度，進一步暢通了社情民意表達渠道,，成為黨員行使民主權(quán)利的重要載體,，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的活力,。去年以來,，全市各基層黨組織共收到民情提議10829 件,，辦結(jié)9449件，解決黨員群眾關(guān)注的難題4975件,。如東平縣公路局針對105國道收費站黨員提出的“解決職工白班夜班收入不平等問題”的提議,，研究出臺了值班待遇補貼辦法，并以票決的形式獲得通過,。
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